日前，记者在锦祥商业街南口看到，一家蔬菜店公然将蔬菜摆在机动车道上售卖，造成道路拥堵；一家面馆不仅在机动车道上摆放了餐桌，而且在旁边搭起了大棚……

  今年年初，市城管委办公室出台《焦作市城区“门前五包”责任制管理办法》，旨在调动沿街商户参与城市管理的积极性，建立属地管理、行业管理、社会管理相结合的城市管理长效机制，增强公众参与城市管理的责任意识。

  然而，为何“门前五包”责任制在锦祥商业街得不到落实呢？一位在附近执勤的城管队员告诉记者：“这条商业街的管辖权属于锦祥花园小区物业部门，物业部门虽然向商业街的商户收取了管理费用，却没有好好管理。”

  锦祥商业街管理办公室一位负责人也向记者说出了他们的无奈：“我们想要好好管理，但有很多商户不服从我们管理，拒绝缴纳管理费。我们不仅管不了，还要免费为这些商户提供清扫垃圾等服务。”

  一位市民告诉记者：“我们在附近居住的人很需要这条商业街，因为平时买菜买水果很方便。但我们除了购物方便，还有别的需要，就是希望这条商业街整洁通畅，环境优美。”

  为营造宜居、有序、畅通、和谐的城市环境，我市城管、公安、工商、环保等部门曾多次进行联合整治，在一些重点部位解决了许多老大难问题。但锦祥商业街似乎成为难点中的难点，整治一次好一段时间，随后就反弹。

  “要想攻克锦祥商业街这一整治难点，巩固整治成果，一是必须充分发挥相关部门的合力，开展综合执法，建立‘大城管’模式；二要加大宣传力度，增强广大商户的自律意识，调动他们参与城市管理的积极性，促使他们文明经商、规范经营。”市城管局一位负责人对记者说。