国税工作砥砺前行

  服务大局展现新作为

  2016年，面对诸多不利因素，市国税局始终牢记“为国聚财、为民收税”的宗旨，坚持收入原则，抢抓机遇，提升站位，主动作为，全力抓好组织收入中心工作。一是建立网络化组织收入格局。精准预测，科学分解任务，对收入实施动态管理，坚持局领导联点包片制度，建立收入目标绩效考核机制，多部门协调配合，积极主动向地方党委、政府报送收入专报，为组织收入争取宽松的外部环境；多方式提高纳税人税法遵从度，堵塞税收漏洞。二是明确组织收入主攻方向。动态调整收入目标，力求税收服从税源；开展税收预测，力求对症下药；依托综合治税平台，力求税源转化税收；加强税收征管，力求堵漏增收；加大稽查评估力度，力求应收尽收；争取免抵调指标，力求尽免尽调；始终坚持组织收入原则，守住底线。三是多措并举，确保收入目标圆满完成。强化风险管理，深化税收分析；抓好税种管理，严格执行政策；强化综合治税，精准分类应对；强化评估稽查，抓好联动推进；强化督导考核，压实任务责任。1-11月，全市国税累计完成税收收入610014万元，同比增长17.4%，占目标65.5亿元的93.1%，超收9610万元。

  税收改革敢为人先

  营改增试点全面落地

  市国税局严格落实省国税局“平稳交接，顺畅办税，落实政策，完善管理，税不流失”工作要求，突出抓好四个关键环节，突出四项重点任务，研究制订试点改革方案，成立市政府主导、多部门参与的全市营改增领导小组，组建全市全面营改增试点指挥部，实现了税源平稳交接，移交确认纳税人11936户。开展分级分类政策辅导和业务培训，实现了一对一精准培训辅导。走访21家政府职能部门和7家行业协会，赢得了工作理解与支持。有效开展税负分析、国地税联合辅导以及举办行业管理座谈会等后续管理工作。平稳有序推进营改增工作，针对纳税人数量和办税业务量急剧增加的实际情况，在全市建立5个自助办税厅，增设24个办税窗口，设立9个临时办税厅，配备56台自助办税终端，增配35个加解密服务器和12个发行盘；新增专职导税人员12人、办税人员26人；争取各级政府支持，选派61名人员进驻办税服务厅和税务分局，充实一线工作力量。地税部门选派12名业务骨干参与改革试点工作，国地税交流挂职干部，相互提供业务支持，确保顺利度过了6月份一般纳税人、7月份银行和试点小规模纳税人和10月份全部营改增纳税人三个例证期办税高峰。1-11月，全市国税入库新营改增税收8.2亿元。

  政策落实真抓实干

  为企业发展增添活力

  随着国家结构性减税政策的不断出台，各项税收惠民措施逐步得到加强，为进一步打通企业税收优惠政策落实的“最后一公里”，发挥税收优惠政策引导方向、优化结构、助力转型的作用，释放政策红利，涵养经济税源，市国税局始终坚持不落实税收优惠政策也是收过头税的原则，把税收优惠政策的落实和组织收入工作同等对待，为企业发展不断增添新动力。1-11月，全市国税办理各类减免税16.5亿元；审核审批出口退税6.68亿元、同比增长0.9%，实际办理出口退税5.22亿元、同比下降23%，出口退税审批金额在全市出口额下降4.5%的大环境下保持了0.9%的增幅，服务外向型经济发展和税收工作的水平进一步提高。

  服务质效不断提高

  纳税人满意度蝉联第一

  服务社会发展大局。跳出税收看经济，先后撰写《从税收看焦作经济发展》《焦作市“十二五”时期工业经济税收调查与分析》《关于我市与新乡和许昌工业税收比较分析》《关于2011-2015年全市10亿元以上项目税收情况分析》等报告，服务党委、政府决策，多次受到批示表扬。

  服务企业发展。围绕服务焦作“工业强市”战略，研究出台服务“双50”企业的十条精准措施，组织开展服务“双50”企业大走访活动。依照纳税人需求，先后分类召开座谈会3场，举办“双50”企业专题纳税人学堂5次，受到纳税人广泛好评。

  优化办税服务。规范完善办税服务厅管理，加强办税服务厅标准化建设，推进国地税办税服务深度融合，利用办税服务厅管理系统，开展专项自查督查，充分发挥纳税人监督作用，加强服务措施跟踪问效管理。在今年省国税局组织的全省纳税人满意度调查中，市国税局继2015年获得全省第一名之后再次获得全省第一名；修武县国税局、温县国税局、孟州市国税局、博爱县国税局进入全省前十名（全省199个县区国税局）。

  依法治税稳步推进

  营造风清气正税收环境

  持续强化征管基础。深入落实税源分类分级管理办法，认真落实国家税务总局《税收征管规范》，积极推进实名办税，认真执行“三证合一”登记政策。扎实开展税源普查。全市共普查纳税人76282户，核查出漏征漏管6204户，补缴税款1711.27万元。大力清缴欠税。截至目前，全市国税无新增欠税，今年累计清理陈欠税款318万元。强化综合治税平台应用。1-11月，全市国税实现综合治税成效8746万元。开展风险分析和应对。加强工作统筹，坚持从信息着手，防范税收风险，促进组织收入，截至11月底，全市国税通过风险管理组织收入2.88亿元，较上年同期增长了8.09%，风险管理对整体收入贡献率达到4.73%，在全省排第二位。加强案件查办。1-11月，全市国税入库稽查税收1.45亿元，达到国家税务总局“黑名单”案件标准4起并上报曝光，开展打虚打骗专项工作入库税收1359万元。持续规范税收执法。探索试行总法律顾问制度和公职律师制度，挂牌成立总法律顾问办公室和公职律师办公室，该做法受到省国税局肯定。指导法治税务示范基地创建。武陟县国税局被省国税局命名为“2016年全省国税系统法治税务示范基地”；在全市范围培育服务型行政执法示范点，孟州市国税局被省国税局命名为“2016年全省国税系统服务型行政执法示范点”，武陟县国税局被焦作市人民政府命名为“焦作市服务型行政执法示范点”。

  市国税局党组书记、局长秦基选表示，成绩来之不易，所以倍感珍惜。全市国税系统将以此为新的起点，在市委、市政府和省国税局的正确领导下，提升站位，主动作为，充分发挥税收职能作用，为焦作早日跻身全省“第一方阵”作出更大的贡献！  张兴龙