按照《河南省财政厅关于在全省财政系统开展对标管理活动的通知》要求，市财政局自今年4月份起积极开展对标管理活动，并紧密结合市委“跳出焦作看焦作，对标先进找差距，负重奋进促发展，争取早日跻身全省‘第一方阵’”的要求，确定标杆单位，对照目标找差距，积极整改，力求在工作效能上有新的提高、在工作作风上有新的改进、在自身素质上有新的提升。

  高度重视 精心组织

  该局党组高度重视，精心组织安排，推动对标管理活动扎实开展。

  加强组织领导。该局党组召开专题会议，对对标管理活动进行了安排部署，要求各科室（单位）将对标管理活动列入重要议事日程，各科室（单位）主要负责同志为对标管理活动的第一责任人，明确职责，统筹安排，确保对标管理活动取得实效。

  制订工作方案。该局印发《关于在全局开展对标管理活动的通知》，明确对标管理活动内容，即对照省内外先进单位标杆，找准工作差距，明确奋斗目标，制定有效措施，积极学习赶超，努力使本科室（单位）重点工作尽快达到全省财政系统先进水平。同时，将对标管理活动分为选定学习标杆、开展学习调研、建立工作台账、抓好推进落实和对照总结检查五个阶段，对各阶段具体工作作出具体安排。

  找准对标单位。围绕市委、市政府重点工作部署，结合财政重点改革和重点工作任务台账以及责任分工方案，该局各科室（单位）主动与省财政厅主管处室对接，选取一至两项重点工作，找准省内外财政系统工作做得最好的标杆，科学选定对标事项，制订对标方案，明确学习标杆单位和对标事项57项，内容涉及企业养老保险基金预算管理、国库集中支付电子化、支农预算资金管理执行、美丽乡村项目和资金管理等多个方面。

  深入调研学习。该局各科室（单位）主动加强与标杆单位的沟通交流，科学制订调研方案，明确具体的工作措施和时间节点，采取实地考察学习、座谈、电话交流、邮件传输等多种方式，深入学习标杆单位的先进做法和经验，力争使各项工作进一步向全省、全国先进水平看齐。

  建立工作台账。该局各科室（单位）建立对标管理台账，细化措施，狠抓落实，确保各项工作有效推进，达到对标效果。同时，在年终时对照各自工作台账，认真梳理总结对标进展情况，形成自查报告，对完成目标的事项说明取得的成效、未完成的说明下一步具体措施。

  加强监督考核。该局办公室根据对标管理活动台账，对各科室（单位）的对标进展情况进行监督，并将对标管理活动开展情况纳入年度考核体系，作为评先评优的一项重要指标，不断深化对标管理活动成果。

  对标先进 转化提升

  按照市委“跳出焦作看焦作，对标先进找差距，负重奋进促发展，争取早日跻身全省‘第一方阵’”的要求，该局各科室（单位）认真总结在对标管理活动中学到的好经验、好做法，梳理存在的问题和不足，深入分析对比工作短板与先进的差距，共形成对标报告30篇，确定对标事项57项，多数对标事项得到解决或正在解决，部分学习成果已经转化为具体的财政政策，推动了全局各项重点工作任务的完成。

  进一步提升了思想认识和理财能力。通过深入学习标杆单位，该局干部职工学到了先进地区的先进经验和做法，开阔了视野，拓宽了思路，增强了驾驭科学发展的能力和水平。预算执行局通过对标学习省财政厅国库集中支付电子化管理经验，完成了财政直接支付和清算电子化凭证样式、电子印章样式的确定和业务流程确认，开展了财政端到代理银行端直接支付业务数据测试工作，今年年底前可完成清算业务和授权支付电子化上线试运行。农业科学习郑州市财政局加快农口资助金支出进度方面的主要做法，出台了《关于加快财政支农项目资金支出进度切实提高财政资金使用效益的意见》，建立预算执行台账，对2016年市直500万元以上项目资金执行情况统计表（含本级资金和上级资金）和2016年市本级部门预算待分指标项目执行情况统计表实行月报制度，切实提高财政支农效益。

  进一步保障了民生。结合我市实际，借鉴先进地区做法，充分发挥了财政支持保障民生的作用。基层科通过对标学习鹤壁市美丽乡村项目建设经验，为我市争取新增美丽乡村建设项目17个，博爱县被选定为河南省扶持村级集体经济发展试点县。社保科通过对标学习新乡、开封企业养老保险基金预算管理，制定了《焦作市企业职工基本养老保险统筹基金预算管理暂行办法》，明确县（市）区政府在养老保险费征缴和养老金方面的主体责任，调整对各县（市）区的基金补助办法，进一步强化、优化企业养老保险管理。

  进一步深化了财政改革。学习借鉴兄弟省市先进经验，充分发挥了财税体制改革的战略支撑作用。PPP管理中心积极推广运用PPP模式，目前已招标落地我市项目6个，项目总投资额642.3亿元。扩大焦作市中小企业应急转贷资金规模，资金总规模由原来的1亿元增加至1.5亿元；扩大受益范围，由原来的焦作市辖区内中小工业企业，扩大为焦作市辖区内所有中小企业。积极引导各县（市）区设立多种形式的应急周转金或转贷资金，建立银行、转贷资金服务机构和企业多方协调机制，提高银行续贷履约率，降低资金周转风险，发挥了财政资金的杠杆撬动效应。

  进一步促进了干部教育培训。对标驻马店市财政局关于干部教育的先进做法，本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，根据不同的培训目标、培训对象、培训内容认真组织培训。继续举办焦作“财经大讲堂”，认真选择高校以及师资力量，科学设置培训课程，通过考试、撰写文章以及创新工作方式，检验干部学习成效，及时评估干部学习效果，并把评估结果作为年终干部评先评优、选拔任用的重要依据，确保学习真正取得实效。