（上接一版①）各级各部门要把创建国家全域旅游示范市、建设国际文化旅游名城摆在更加突出的位置，相互协作配合，形成工作合力，做到态度坚决不动摇、力度加大不放松、领导加强不削弱。要加强规划，科学实施。各级各部门要坚持规划、谋划、计划“三步走”，高起点、高质量制订出全域旅游三年行动计划、年度实施方案和《全域旅游示范区规划》，并按照规划实施，坚持一张蓝图绘到底。要加强创新，务求实效。要借鉴国内先进旅游城市的做法，加快筹建市旅游发展委员会等机构，推进旅游管理体制的综合改革。要创新评价体系、旅游统计调查方式、投融资模式和旅游业态。要加强宣传，营造氛围。各级各部门尤其是新闻宣传部门要进一步加大宣传力度，广泛动员社会各界积极投入到争创国家全域旅游示范市、建设国际文化旅游名城的活动中去，营造“人人都是旅游形象”“人人为旅游作贡献”的浓厚氛围，强化整体旅游意识和文明素质。

  徐衣显强调，一要努力乘势而上。近年来，我市旅游业实现快速发展，精品景区上档升级，园区建设成效显著，旅游形象持续提升，开放合作日益深化，管理服务更加完善，旅游已成为城市“名片”，成为支撑焦作经济社会发展的重要力量，2016年2月份修武县、博爱县被国家旅游局列入首批“国家全域旅游示范区”创建名单，2016年10月份我市被国家旅游局列入第二批“国家全域旅游示范区”创建名单。但在实际工作中，还存在规划编制不到位、产品结构不合理、产业化程度不高等突出问题。各级各部门要深刻把握旅游业发展新趋势，紧紧抓住全域旅游战略实施的重大机遇，总结成绩、坚定信心，巩固优势、乘势而上，把旅游产业作为经济社会发展的重要战略性产业来培育，推动全域旅游大发展，创造焦作旅游的新辉煌。二要把握关键环节。要强化规划设计，解决好“引领”问题。高起点、高标准、高质量编制《焦作市全域旅游发展规划》，同步编制县（市）区旅游发展规划和旅游综合环境整治等专项规划，注重规划融合，严格规划执行。要强化项目建设，解决好“支撑”问题。抓好中心城区项目建设，统筹实施十大基础设施重点项目，推进南水北调生态文化休闲带等项目建设。加快文化旅游园区建设，完善基础设施功能，大力培育休闲度假、健康养生等新业态。建立完善旅游项目库，结合南太行联通与提升、沿黄开拓与开发，认真谋划项目，增强发展后劲。要强化产业融合，解决好“供需”问题。加快旅游业供给侧结构性改革，推进“旅游+文化”“旅游+农业”“旅游+工业”“旅游+体育”“旅游+养生”“旅游+娱乐”等融合发展，拉长旅游产业链，形成旅游新产能，满足群众多样化、个性化旅游需求。要强化宣传营销，解决好“市场”问题。加强宣传推广，深化与央视等主流媒体合作，办好“一赛一节”等旅游节会。强化品牌打造，加快太极拳申遗步伐，做好云台山申报世界自然遗产工作，提升“太极圣地、山水焦作”品牌。深化交流合作，用好世界旅游城市联合会平台，深化会员城市交流合作，扩大国际影响力。要强化改革创新，解决好“动力”问题。创新景区（点）管理体制，建立规范的现代企业制度，推进旅游景区（点）企业化经营、市场化运作。积极拓宽投融资渠道，推广旅游基础设施和公共服务PPP模式应用。创新综合管理体制，探索创新“1+3”旅游综合体制改革，为发展全域旅游提供制度支撑。要强化服务管理，解决好“保障”问题。完善旅游安全体系，时刻绷紧安全这根弦，强化属地管理、行业监管和景区主体责任，提升旅游安全保障能力水平。完善旅游服务体系，大力推行旅游行业服务标准，叫响“焦作旅游”品牌。完善智慧旅游体系，加快智慧旅游指挥调度中心、大数据云平台、监督管理平台、全域营销平台等建设，提升智慧旅游服务水平。三要抓好工作落实。要加强组织领导，各级各部门要高度重视、精心组织，全面抓好各项创建工作。各县（市）区要成立领导机构，健全推进机制。要凝聚创建合力，牢固树立“一盘棋”意识，主动作为、密切协作，形成全民参与、齐抓共管的良好局面。要强化督导问责，强化跟踪问效，定期督查通报，严格考核奖惩，确保各项工作落到实处。

  各县（市）区长向徐衣显递交了目标责任书。云台山管理局、市旅游局、修武县、博爱县主要负责同志作了表态发言。

  各县（市）区委书记、县（市）区长，分管旅游工作的副县（市）区长；示范区党工委书记、管委会主任、分管副主任；市直有关单位负责人；各乡镇（街道）党（工）委书记或乡镇长（主任）；全市A级以上旅游景区、部分旅游企业负责人参加了会议。