焦作，以“特别能战斗”的精神和勇于探索、勇争一流的气概，赢得了“不到焦作不知中原之富”的美誉。

  焦作，由“黑色印象”到“绿色主题”的产业转型经验入编普通高中地理教科书，被称为“焦作现象”。

  然而，近些年，随着社会的变革和经济下行压力的加大，焦作，这个曾经让业界刮目相看、让各级领导交口称赞的地方，却像一个精神萎靡的病人，在经历着阵痛。自然生态和政治生态遭到破坏，经济增速下滑严重，转型任务愈加艰巨，群众的期待更加强烈，加快发展的愿望更加迫切。

  焦作，不能再躺在既有的荣誉簿上沾沾自喜了，不能再拿着曾经的“辉煌”吃老本了。

  焦作，等不得，慢不得，歇不得！

  2016年春夏之交，新的焦作市委领导班子组成，面对上级党委、政府的信任，面对广大干部群众的热切期盼，面对焦作转型发展的重任，面对焦作亟待重塑的生态，市委、市政府领导在深思，在调研，在困境中寻找突破。

  2016年9月底，全市人民关注的市十一次党代会提出了加快建设创新焦作、富裕焦作、美丽焦作、平安焦作，为早日跻身全省“第一方阵”，率先全面建成小康社会，让焦作在中原崛起中更加出彩的奋斗目标，为全市今后的发展指明了方向。

  发展的思路更加清晰，发展的目标更加明确，焦作，凝神聚力，在冲刺全省“第一方阵”的征程中砥砺奋进。

  这是一次思想的大解放。

  这是一次观念的大更新。

  这是一次眼界的大开阔。

  这也是工作大提升的一次集结号，一次发展大跨越的总动员。

  市十一次党代会刚刚结束，2016年10月10日至13日，市委书记王小平，市委副书记、市长徐衣显带领的由各县（市）区委书记、县（市）区长，主要市直部门负责同志，部分企业家组成的我市党政考察团，到许昌、南通、扬州，就当地的工业发展、现代服务业发展、项目建设、城市建设、招商引资等重点进行学习考察。考察中，三地发展为上、项目为王、企业家为大，着力招大引强，精于运作、强于执行，以创新引领发展，以核心企业辐射配套企业带动园区成就千亿元产业，将核心产品做到极致，志存高远建设世界一流企业，以敏锐的嗅觉捕捉商机，以海纳百川的胸怀并购或引进战略投资者，强化城市规划刚性约束，经营城市，坚持绿水青山就是金山银山，坚持以人为本、民生为先，重视企业党建的好做法，以及凝神聚力搞建设的劲头、快速发展的势头、抢抓机遇建设项目的速度、为项目建设提供环境保障的力度、实施创新驱动的浓度，都给考察团成员及全市党员干部留下了深刻的印象。

  知不足，然后能自反；知困，然后能自强。考察期间以及归来之后，在焦作，从市四大班子领导到普通的党员干部，都在从思想观念上找差距，从规模实力上找差距，从创新驱动上找差距，从开放招商上找差距，从城市建设上找差距，从生态环境上找差距，从精神状态上找差距，从执行能力上找差距，以“跳出焦作看焦作、对标先进找差距、负重奋进促发展，争取早日跻身全省‘第一方阵’”为主题的“近学许昌、远学扬州”系列活动在山阳大地轰轰烈烈展开。

  把感性的体会变成理性的思路，把差距量化为加压奋进的目标，把决心落实到具体行动上，焦作，在“坚持战略眼光、树立战略思维，跳出焦作看焦作，把焦作的发展放在全省、全国、全球视野中来审视、来考量，明辨大势、把握大势、顺势而为、乘势而上”精神的鼓舞下，在“近学许昌、远学扬州”的活动中悄然发生着变化，并逐渐引起业界关注。

  争先进位三年行动计划出台，成为指导各地今后三年发展的行动指南，各县（市）区结合各自实际，积极借鉴先进地区经验，认真把各自的争先进位三年行动计划加以完善提升。

  2016年，省委书记谢伏瞻，省委副书记、省长陈润儿先后到蒙牛集团焦作公司调研，对打造蒙牛百亿元产业集群给予高度认可，并希望企业向年收入200亿元产业集群迈进。市委、市政府高度重视，在优惠政策、服务环境等方面给予支持，并就其如何发展壮大展开积极协商。蒙牛集团新任总裁卢敏放在接任蒙牛集团不久，于2016年11月底来我市实地考察奶源基地建设情况，充分体现了蒙牛集团加快发展其焦作公司的信心和决心。

  2016年10月26日，风神股份倍耐力工业胎整合暨轿车胎合资公司成立大会在焦作迎宾馆举行。中国化工橡胶有限公司推动倍耐力集团与风神轮胎股份有限公司强强联合、资产重组，成立焦作风神轮胎有限责任公司，是打造国内第一、世界领先的轿车轮胎高端制造企业的战略举措，对于我市调整优化汽车及零部件产业结构、加快推动工业转型升级具有重要意义。

  2016年10月底，河南佰利联化学股份有限公司斥资90亿元收购四川龙蟒钛业股份有限公司100%股权，总产能将超60万吨，成为国内唯一氯化法与硫酸法双工艺、全产业链的亚洲最大钛白粉供应商，打造了国内钛白粉行业“巨无霸”，成为亚洲第一、世界第四。

  2016年11月9日，总投资51.5亿元的多氟多化工股份有限公司年产30万套动力总成项目开工奠基。该项目被列为国家“一带一路”重点项目，获得国家建设基金4.03亿元。多氟多欲将此项目打造成“中国制造2025”智能工厂、中原经济区电动汽车摇篮、焦作市转型升级标志项目。

  2016年11月18日，投资达17.16亿元的华夏幸福武陟产业新城第一批项目开工。这个总投资达680亿元的华夏幸福武陟产业新城项目，是华夏幸福基业股份有限公司在中原经济区实施的第一个产业新城项目，是武陟县委、县政府与华夏幸福基业股份有限公司采用“政府主导、企业运作、合作共赢”的市场化方式成功打造的现代化城市项目。该项目自2016年6月份签约以来，双方围绕打造“产业高度集聚、城市功能完善、生态环境优美的产业新城”目标，发挥政企优势，加快对接运作，较短时间内实现了开花结果，对于激发消费潜力、改善县域形象、加快区域中心城市建设、推动焦作经济社会发展具有重要意义。

  2016年11月20日，在全国宣传干部学院举办的地方党委宣传部长培训班上，市委常委、宣传部长贾书君应邀作了题为《“百姓文化超市”——探索中的精准惠民的文化载体》的报告，向130余名来自全国宣传思想工作基层一线的宣传部长介绍了我市创新实施“百姓文化超市”惠民工程的经验和做法。

  2016年10月26日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长刘奇葆同志在“河南焦作‘百姓文化超市’精准惠民”（中宣部舆情局《信息专报》第199期）信息上批示：“焦作的做法很好，无论是推动基本公共文化服务标准化、均等化，还是文化扶贫，都要在精准化上下功夫，整合利用设施资源，创新服务方式，促进供需有效对接，让群众用得上、用得好。”

  选准一个产业就是一条致富门路，掌握一项技能就是一条生存之道，市残联实行的“一山一岭一滩一网一盲一园”六大脱贫模式，为残疾人精准脱贫探索出一条好路子，被中国残联称赞为“焦作模式”并在全国残联系统推广，《瞭望》新闻周刊以“残疾人脱贫攻坚的焦作探索”为题予以报道。市委副书记、市长徐衣显就市残联的积极作为作出批示，希望市残联再接再厉，为推动焦作大发展，早日跻身全省“第一方阵”作出新的更大的贡献。

  为进一步深化“近学许昌、远学扬州”活动，深入贯彻党的十八届六中全会、省十次党代会和市十一次党代会精神，结合“两学一做”学习教育，我市围绕“跳出焦作看焦作、对标先进找差距、负重奋进促发展，争取早日跻身全省‘第一方阵’”这一主题，在各县（市）区、市委各部委、市直各单位和各人民团体、各学校医院等事业单位以及各企业，轰轰烈烈开展了辩论大赛，各参赛单位针对“加快推进焦作经济社会大发展、大跨越，关键在于务实重干还是解放思想”“实现焦作跨越式发展，关键在于招商引资还是招才引智”“现代服务业和工业，哪个是焦作未来实现可持续发展的根本和保障”“企业发展壮大，一把手最为关键还是管理团队最关键”等19个辩题，进行了近两个月的对决。

  真理越辩越明，思路越辩越清。通过大辩论，推动大讨论，为进一步解放思想提供了良好的舆论基础。通过大辩论，全体机关事业单位积极参与，激发大家和辩手一起思考，启发民智，启发官智，共同关心焦作的发展，积极为焦作发展建言献策。

  带领自己的团队一路杀进决赛的焦作飞鸿玻璃安全有限公司行政经理刘新明骄傲地说：“能够有机会参加这次辩论赛，对企业的发展很有意义，进一步解放了企业员工的思想，凝聚了企业员工的人心，鼓足了企业员工的干劲，创新了‘两学一做’学习方式，同时也让市十一次党代会精神和目标更加深入人心。有了目标，企业的发展就更有方向性和战略性，我们将为全市实现跨越式发展、早日跻身全省‘第一方阵’作出自己的贡献。”

  作为辩论赛的一名评委，教授、博士生导师郑永扣说，这次的辩题都是紧扣焦作发展实际，围绕当前中心工作展开的，从不同角度和侧面反映了焦作的战略谋划，十分接地气，辩手们辩论起来不空洞，观众听起来不枯燥，为辩论赛成功举行奠定了基础。这次辩论赛，焦作市委将市十一次党代会主要精神，将学习许昌、扬州等地经验，早日跻身全省‘第一方阵’目标融入辩论赛的整个过程中，分解到各个辩题中，是一次很好凝聚共识的方式。如此大规模的辩论赛，是一个集思广益的过程，调动了全市各级领导干部的积极性。在辩论中形成的新的发展思路，对于焦作的发展也具有重大意义。

  今后五年工作

  总体要求

  高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，树牢五大发展理念，坚持发展第一要务，筑牢工业强市根基，实施创新驱动战略、开放带动战略、生态立市战略，建设创新焦作、富裕焦作、美丽焦作、平安焦作，持续增进民生福祉，推进党的建设新的伟大工程，力争早日跻身全省“第一方阵”，率先全面建成小康社会，让焦作在中原崛起中更加出彩。

  2016年大事记

  •4月20日 焦作市“两学一做”学习教育工作会议召开。

  •5月13日 市委召开全市领导干部会议传达省委决定：王小平同志任焦作市委书记。

  •6月14日 市委召开常委（扩大）会议，专题研究我市北山治理和环境保护工作。

  •7月9日 全市大气污染防治攻坚战动员会召开。

  •8月31日 全市北山治理转段暨“污染围城”集中整治大会召开。

  •9月26日至29日 中国共产党焦作市第十一次代表大会隆重举行，选举产生十一届市委委员、十一届市委候补委员、十一届市纪委委员和出席省十次党代会代表。

  •9月29日 市委十一届一次全会举行，选举产生了中国共产党焦作市第十一届委员会常务委员会委员和书记、副书记，通过了中国共产党焦作市第十一届纪律检查委员会第一次全体会议选举结果的报告。王小平、徐衣显、姜继鼎、王宏昌、杨娅辉、郭鹏、刘涛、刘新旺、贾书君、胡小平、杨青玖当选为中国共产党焦作市第十一届委员会常务委员会委员。王小平当选为市委书记，徐衣显、姜继鼎当选为市委副书记，王宏昌当选为市纪委书记。

  •10月19日 全市“近学许昌、远学扬州”动员大会召开。

  •11月1至12月23日 辩论大赛成功举行，修武县县级组代表队、武陟县科级组代表队、市公安局县级组代表队、市国税局科级组代表队、焦作飞鸿玻璃代表队分获各组冠军。