本报讯（记者郭树勋、付凯明）1月4日，示范区召开2016年度落实全面从严治党主体责任述责述廉会议，就深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，按照《中国共产党党内监督条例》和区党工委落实“两个责任”有关规定，组织部分单位负责同志开展全面从严治党主体责任情况述责述廉，并对今后一个时期全区落实全面从严治党主体责任工作进行部署。示范区党工委书记李平启，党工委副书记、管委会主任陈湘以及示范区、高新区班子成员，区纪工委委员、区直各单位负责人、纪检监察员，各乡镇（街道）党（工）委书记、纪（工）委书记参加会议。

  会上，阳庙镇、文苑街道、区社会事业局、区规划分局负责同志分别作了2016年度落实全面从严治党主体责任述责述廉汇报发言，并接受民主评议。陈湘就四家单位在党组织主体责任欠缺、基层党组织建设不力、党组织制度不健全、监管措施不力、项目手续办理推拖、办事效率低下等方面存在的问题进行提问，四家单位负责同志当场作出回答，表示要加紧制定措施、落实责任，把问题尽快解决，让领导、群众满意。

  李平启在讲话中指出，对落实全面从严治党主体责任进行述责述廉，是贯彻落实党的十八届六中全会精神的重要举措，也是为了进一步传导压力，将全面从严治党向纵深推进。示范区定期开展述责述廉，将进一步营造全面从严治党的浓厚氛围。

  就示范区如何进一步落实好全面从严治党主体责任，他强调，一要认清形势，保持清醒忧患。对照上级要求，示范区还存在党的领导弱化、党的建设滞后等问题。其具体表现，一是管党治党不严。有的单位党建工作虚化、弱化，党内政治生活不严肃、不认真，对干部管理监督失之于宽、失之于软，以至于小问题酿成大问题；有的单位“两个责任”落实不到位，压力传导层层递减，没有形成从严执纪问责的高压态势。二是为官不为问题严重。个别单位工作方法简单粗暴，门难进、脸难看、话难听、事难办，严重伤害群众感情；个别干部担当意识不强，见矛盾就推、见困难就躲，办事拖拉、推诿扯皮，只要不出事、宁愿不干事，甘当“太平官”。三是贪腐问题依然存在。2014年以来，示范区有六名科级以上领导干部因贪腐问题被查处。截至目前，仍有个别干部心存侥幸，暗中经商办企业，牟取不法利益。对于这些问题，示范区上下必须保持清醒忧患，认清当前的严峻形势，采取切实有效措施，把主体责任一级一级压下去，确保管党治党各项措施真正落到实处。

  二要突出重点，从严管党治党。一是把纪律规矩挺在前面。要严格按照党章、党规办事，严格按照党内各项纪律约束自己、规范行为，真正做到个人服从组织、下级服从上级，有令必行、有禁必止。对工作生活中的小问题、小毛病，不能视而不见，不能留暗门、开天窗，要敢抓敢管、较真碰硬，让纪律规矩成为硬性约束，以主动担当的精神推动管党治党从“宽、松、软”走向“严、硬、实”。二是打造过硬干部队伍。党要管党，首先要管好干部。要严格按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，发现好干部、重用好干部，真正把想干事、能干事、敢担当的好干部选拔出来、放到合适的岗位上。要加强对干部八小时以外的监督，突出对重要节点、关键岗位、重要事项的监督，及时掌握干部中的苗头性、倾向性问题，严格落实函询、诫勉等制度，及时对干部进行提醒告诫，防止小毛病变成大问题。三是坚决刹住“四风”。“四风”问题关系党的生死存亡，必须把落实中央八项规定作为“一号工程”摆上重要议事日程，常抓常议。要完善作风建设督查机制，加强对公车使用、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查，尤其对隐形变异的“四风”问题要时时关注，加大查处曝光和问责力度，发现一起、处理一起，巩固作风建设成果。四是保持反腐高压态势。要坚持标本兼治、惩防并举，从严监督执纪问责，坚决遏制腐败蔓延势头。要始终把反腐倡廉作为“一把手工程”，支持纪委转变职能、抓好主业。要扎实开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育，有针对性地开展廉政谈话，不断提高党员干部拒腐防变能力。同时，要加强对权力集中部门、资金密集领域的监督检查，加强重点领域和关键环节的反腐倡廉制度建设，把权力关进制度的笼子。要运用好监督执纪“四种形态”，严厉查处违纪问题，惩处严重违纪的极少数干部，教育警醒大多数干部。五是狠抓巡视问题整改。要抓好中央和省委巡视反馈意见的整改落实，把这项工作作为重大的政治任务来抓，紧盯整改事项，明确责任、细化措施，善始善终、善作善成，让人民群众在整改中看到作风建设的成效和干部队伍的变化。

  三要压实责任，凝聚整体合力。一是做到责任明确。落实主体责任，核心在领导班子，关键在党组织书记，重点在班子成员。要明确“第一责任人”责任。党委、党工委书记和区直部门负责人要认真履行全面从严治党第一责任人职责，抓好班子、带好队伍，加强对班子成员和下级党组织负责人的教育、监督和管理。要履行好“一岗双责”。各级党委、党工委和区直部门班子成员既要抓好业务工作，又要抓好分管系统和部门的党风廉洁建设，真正把全面从严治党的责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。二是抓好压力传导。要健全党建工作责任制，年初量化工作目标，年中专题听取汇报，年末组织述职评议。三是强化督导考核。要通过观摩推进会、督导调研、明察暗访等形式，加大对党建工作的检查、督促和指导力度。要结合工作实际，建立科学合理的考核考评制度，将党建工作情况与干部提拔任用挂钩，在干部考核中体现“党建导向”，做到考核干部考党建、任用干部看党建。

  四要强化问责，推动工作落实。一是依纪依规问责。没有落实好主体责任，就应受到追究、处理。要严格执行《纪律处分条例》和《问责条例》等党内法规，加大追责问责力度。要坚持“一案双查”，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任，进一步维护法纪的权威性和严肃性，决不搞下不为例、网开一面。二是实行终身问责。全区广大党员领导干部要按照这个要求，管好自己的“一亩三分地”、种好自己的“责任田”，在岗一日、尽责一天，坚守初心、终身负责。三是完善问责体系。《问责条例》就如何对落实不力进行追责问责提出了原则性、方向性要求，我们要结合实际研究制定有效管用、便于操作的实施办法，把对主体责任落实情况的监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，把问责事项和程序制度化、具体化，推动问责制度落地生根。