坚持谋划、规划、计划“三步走”，确立了实施“三大战略”、建设“四个焦作”、早日跻身全省“第一方阵”、在中原崛起中更加出彩的奋斗目标，确定了工业发展、“六城共创”“双十工程”、国家全域旅游示范市创建等战略举措，制订了城建、水系、旅游、交通等三年提升计划，基本搭建起焦作发展的“四梁八柱”，在全市形成广泛共识。