（上接一版）充分发挥干部考核“指挥棒”作用；强化监督管理，突出管早、管小、管平时；健全容错纠错机制，为担当者担当，为负责者负责。要抓作风从严。强化宗旨意识，弘扬密切联系群众的作风，解决好群众期盼最迫切的问题；突出重点抓作风，对那些心存侥幸、有意规避制度的人要严肃查处；发挥群众监督作用，全面推进党务、政务、司法和各领域办事公开，让群众意见真正成为改作风的“风向标”。抓反腐从严。强化廉政教育，用身边事教育身边人，打造一批优秀廉政文化作品；规范权力运行，加大重点领域和关键环节的制度建设，把权力关进制度的“笼子”；加大查处力度，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。抓问责从严。依纪依规问责，让追责问责成为常态，问责一个，警醒一片；责任追究全覆盖，做到横到边、纵到底、无死角；终身问责要落实，彻底打消一些领导干部的侥幸心理，推动全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

  就做好当前重点工作，王小平要求，一是抓好经济运行，严格运行监测和组织协调，努力实现一季度开门红。二是抓好招商引资工作，利用春节时机，多留意发展商机，多发现潜在客商资源，积极引进一批好项目。三是抓好冬季小麦管理，做好浇水施肥、病虫害防治等工作，为全年粮食丰收打好基础。四是抓好造林绿化，大力推进北山恢复、绿色廊道建设、城乡绿化等工作，掀起新一轮绿化环境热潮。五是抓好节日市场平稳运行，做好粮油肉蛋菜奶等重要商品的保供稳价工作。六是抓好安全生产，严格落实安全生产责任制，妥善处理社会矛盾和问题，确保社会大局和谐稳定。七是抓好廉政建设，严防各类“节日腐败”，真正过一个文明、廉洁的春节。

  徐衣显在讲话中指出，全会审议通过的《中共焦作市委关于贯彻省委十届二次全会精神推进全面从严治党向纵深发展的决定》，是贯彻落实党的十八届六中全会和省委十届二次全会精神，指导我市推进全面从严治党、开创党的建设新局面的行动纲领。各级各部门要领会精神实质，把学习贯彻全会精神作为重大政治任务，迅速传达学习，抓好贯彻落实，切实把思想统一到中央、省委和市委全面从严治党的决策部署上来。要严格落实责任，各级党组织要坚持“十个从严”，严格落实全面从严治党主体责任，把严的要求落实到管党治党各方面、全过程。要持续正风肃纪，坚持纪在法前、纪比法严，践行监督执纪“四种形态”，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，为我市早日跻身全省“第一方阵”提供坚强政治保证。

  徐衣显在讲话中总结了2016年我市经济工作，指出了发展中存在的困难和问题，分析了我市的重要机遇和比较优势，对明年经济工作进行了具体部署。徐衣显强调，贯彻总体要求，实现预期目标，必须突出“四个一、四做到”：即落实“一个要求”，做到扩需求与促转型并进。深入落实习近平总书记打好“四张牌”的要求，以产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设、新型城镇化为主攻方向，着力扩大有效需求，以存量引增量、以增量优存量，加快转型发展。把握“一个基调”，做到稳增长与调结构并行。稳中求进工作总基调是以习近平同志为核心的党中央治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。既要千方百计稳定经济增长，为结构调整赢得时间空间，也要在稳增长的基础上加快调，利用生态倒逼机制主动调，加快动能转换。围绕“一条主线”，做到抓改革与防风险并重。坚持开放带动战略，以“一赛一节”为主线，全力引进一批重大转型升级项目，扩大优势产能，发展新兴产业，淘汰落后产能，力争实现供给侧结构性改革的重大突破。妥善处置资产债务、职工安置等问题，积极防范化解资金链、担保链等风险。扭住“一个中心”，做到谋发展与惠民生并举。紧紧扭住提高发展质量和效益这个中心，加快实现由粗放经营向集约经营、体量优势向质量优势、高速增长向高效增长的转变，让投资有回报、产业有优势、企业有效益，让群众有收入、税收有增长、环境有改善，促进经济效益、社会效益、生态效益同步提升，让人民群众有更多的获得感、幸福感。

  围绕今年重点任务，徐衣显强调，要抓好六个方面的工作：

  一要以扩大有效投资为抓手，全力稳定经济增长。要狠抓项目建设，以十大工业项目、十大基础设施项目为重点，坚持观摩制度，完善考核细则，落实协调机制，强化跟踪督导，加快项目推进。要强化载体支撑，以争强夺快晋星为目标，着力抓好集群培育、功能完善、融合发展、机制创新等工作，力争更多产业集聚区、服务业“两区”进入全省“十强十快十先进”。要激活民间投资，以国家支持鼓励民间投资为契机，落实《焦作市促进民间投资健康发展实施方案》，支持民营企业家投资创业，推动民营企业做大做强，促进民营经济蓬勃发展。

  二要以供给侧结构性改革为主线，加快经济转型升级。要加快工业转型升级，大力发展先进制造业，深入实施“443”产业提升行动，推动产品向中高端迈进；积极培育大企业集团，着力抓龙头、强链条、建集群，扶持优势骨干企业做大做强；突出抓好去产能工作，合理安排产能退出时序，稳妥处置“僵尸企业”；着力提升产业素质，推进企业数字化车间和智能工厂自动化改造，加强企业家培训，开展质量提升行动；加大服务企业力度，落实降成本措施，加强中小企业公共服务平台建设，引导企业强化风险意识，鼓励支持企业战略重组。要提升现代服务业发展水平，全力创造新供给、发展新业态、培育新产业，加快文化旅游业转型发展，加快金融业突破发展，加快电子商务创新发展，加快商贸物流业融合发展，促进房地产业健康发展，推动服务业提速增效。要大力发展现代农业，提升粮食生产能力，加快发展高效种养业，提升农业产业化水平，实施农产品品牌战略，深化农村改革，提高农业综合效益和竞争力。要实施创新驱动，打造创新平台，完善创新机制，汇聚创新人才，发展网络经济。

  三要以改革开放为牵引，增强和转换发展动能。要全面推进各项改革，加快推进“放管服”改革，深入推进财税体制改革，持续推进国有企业改革，推动投融资体制改革，健全经济统计制度，激发市场活力和社会创造力。要持续扩大开放，强力实施开放带动战略，以“一赛一节”为主线，创新招商方式，明确招商重点，扩大开放合作，大力拓展发展空间。

  四要以中心城市改造提升为龙头，积极推进新型城镇化建设。抓住郑州被确定为国家级中心城市与焦作等四市深度融合，建设现代化大都市区的重大机遇，围绕提高焦作城市首位度和吸引力，深入推进中心城区三年改造提升行动，强力推进十大基础设施重点项目，提高城市综合承载力，抓好县城建设提质工程，全面推进美丽乡村建设，加快城乡建设步伐，推动郑焦融合发展、错位发展、联动发展，提升集聚产业和人口能力，打造具有较强辐射力和综合服务功能的大都市区门户。

  五要以绿色发展为方向，全面改善生态环境。强力开展环境整治，立足于抓早、抓准、抓实，统筹开展好大气、水、土壤污染防治攻坚。大力推进节能减排，继续开展“四个一批”专项整治，加快“气化焦作”建设，加快发展节能环保产业。抓好生态体系建设，实施国家森林城市生态提升行动，完成公路绿色廊道建设，加快北部山区生态环境修复，争创省级国家储备林基地建设试点市，加快建设全国水生态文明试点市。

  六要以人民为中心，持续增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，全力解决一批群众关心的热点难点问题。深入推进脱贫攻坚，将“精准”贯穿脱贫攻坚全过程，做到精准识别、精准施策、精准退出、精准考核，今年实现2.37万贫困人口脱贫。做好就业创业工作，健全社会保障体系，提升基本公共服务能力，加强和创新社会治理，确保社会大局和谐稳定。

  徐衣显强调，一分部署、九分落实。各级各部门要巩固“两学一做”学习教育成效，深化“近学许昌、远学扬州”活动，按照“整体工作上台阶、重点工作争一流、特色工作树形象”的要求，撸起袖子加油干，全面开展以“质量、效率、法治”为主题的落实年活动，确保完成今年的各项目标任务。要明确质量导向，准确把握供给侧结构性改革的各项要求，切实把经济发展的着力点放到提高质量效益上来，加快从增量扩能向调整存量、做优增量转变，着力提高产品质量、产业素质和发展效益，以质量效益提升加速发展动能转换，努力走出提质增效的发展路子。要提升行政效率，强化执行力马上办，对市委、市政府决定的事项，要定了就办、办就办好；强化责任担当敢于办，遇到矛盾和问题，要敢于负责、勇于担当，就地消化、及时解决；要强化服务意识主动办，坚持企业是政府的“上帝”、政府是企业之家理念，开展“企业家日”活动，坚决做到“有事必服、无事不扰”。要强化法治意识，认真贯彻全面依法治国基本方略，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，推动我市早日跻身全省“第一方阵”，让焦作在中原崛起中更加出彩，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  会上，市委常委、常务副市长杨青玖，副市长乔学达分别就1月10日全市重点项目暨“三区”建设分组观摩情况作了点评；孟州市和马村区作了典型发言，温县和解放区作了表态发言。

  市委委员、市委候补委员、市纪委委员，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长，其他副市（厅）级干部等参加了会议。