本报讯 1月17日，解放区委十届二次全体（扩大）会议暨区委经济工作会议召开。这次会议的主要任务是贯彻落实党的十八届六中全会和省委、市委全会暨经济工作会议精神，全面总结解放区2016年的工作，深入分析当前面临的形势，安排部署2017年全面从严治党和经济社会发展各项工作，动员全区广大干部群众进一步认清形势，坚定信心，振奋精神，真抓实干，不断开创新局面。区委书记原永宏主持会议并讲话。区委副书记、区长陈泓回顾总结2016年工作，安排部署今年各项工作。

  原永宏指出，刚刚过去的2016年，是解放区在砥砺奋进中取得显著成效的一年。面对严峻复杂的经济形势和繁重艰巨的改革发展稳定任务，在市委、市政府的坚强领导下，区委团结带领广大干部群众，积极应对经济发展进入新常态的挑战，统筹推进政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设，圆满完成了经济社会各项目标任务，实现了“十三五”的良好开局。

  原永宏强调，2017年，是推进全区争先进位三年行动计划的落实之年，实现各项既定发展目标，必须从破解发展难题入手，坚决贯彻新发展理念，补齐短板不足，厚植发展优势，谋划特色亮点，引领推动发展实践。

  要突出产业创新，做大做强城市经济。一是着力推进服务业提质发展。以“晋升二星级、争创‘十快’，2018年晋升三星级”为目标，推动特色商业区提速扩容。二是促进旅游业全域化发展。借助我市推进旅游“二次创业”的契机，运作好“一会三节”活动，依托北部浅山区和健康产业园区，大力发展文化体验、休闲娱乐、健康养生等朝阳产业。三是统筹城乡一体化发展。要重点加快王褚街道东于村等8个城中村改造和上白作街道老牛河村美丽乡村试点建设步伐，推进公共基础设施和公共服务向农村延伸，改善群众生产生活条件和居住环境。

  要突出项目为王，夯实转型发展根基。一要主动对接争取项目。认真研究上级有关产业、投资和财政政策，积极对接省、市发展规划，争取上级资金和政策支持。二要千方百计招大引强。重点跟紧盯牢健康产业园区整体开发、焦运集团和武汉物易云通公司合作的“司机宝”等一批重点项目。三要优化环境推进项目。各级各部门要切实履行职责，强化领导分包，健全目标管理、考评奖惩等机制，千方百计解难题、优服务、抓进度。

  要突出城市提质，提升城区品位和形象。借助我市实施中心城区三年改造提升计划这一难得的发展机遇，加强城市建设管理，提升中心城区首位度。要把南水北调绿化带及提升区征迁、黑臭水体整治、棚户区（城中村）改造、太焦铁路建设等重大工程，作为拓展发展空间、提升城市品位的民生工程、保障工程来抓，严格落实分包责任、规范工作程序、资金使用管理和工程质量监管，通过挂图作战、周密部署，严格督导、全力推进，以硬措施、硬办法，确保完成硬工作、硬任务。要强化科技创新在城市管理中的应用，提升城市精细化管理水平。要聚焦生态环保，巩固大气污染防治、北山治理及“污染围城”整治成果，持续改善城市环境质量。

  要突出民生为本，持续增进群众福祉。通过广泛征求意见，定准、定实、定好2017年重点民生实事。以全市推广解放区“334”楼院协商治理模式为新的起点，进一步健全楼院长效管理机制和星级楼院动态管理机制，提升社区治理水平。健全完善公共服务体系，统筹抓好就业、教育、卫生、文体等各项工作，巩固义务教育发展基本均衡区创建成果，争创全省公共文化服务体系示范区、全省免疫规划示范区。

  原永宏要求，要聚焦全面从严，凝神聚力，推动工作落实。实现各项目标任务，核心在党，关键在人。今年是市委确定的“落实年”，要以此为契机，把全面从严治党要求体现在党领导经济工作之中，坚决落实省委、市委各项决策部署，以谋事干事的政治担当、求真务实的工作作风，为圆满完成各项目标任务提供坚强保证。

  陈泓指出，过去一年，是解放区凝心聚力、克难攻坚、砥砺奋进，各项工作取得较好成绩的一年。2016年，全区一般公共预算收入完成7.06亿元，超收2000余万元，同比增长11.2%，增幅居全市第三，税收占比84.2%，收入质量居全市第一；预计全区地区生产总值完成115亿元，同比增长8.1%；全社会固定资产投资完成121亿元，同比增长17.8%，增幅居全市第三；引进市外境内资金111亿元，超市定目标1.6个百分点。特色商业区荣获2015年度河南省“十先进”服务业“两区”，成功晋升省一星级服务业“两区”。

  陈泓强调，结合省、市发展目标，今年解放区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长8.5%；固定资产投资同比增长18%；社会消费品零售总额同比增长12%；一般公共预算收入同比增长10%以上；居民人均可支配收入同比增长6%；城镇居民新增就业4600人，城镇登记失业率控制在3.1%以下；节能减排、环境保护等完成市定任务，发展质量和效益明显提高，供给侧结构性改革取得实质性进展。

  陈泓要求，2017年要着力抓好七项重点工作。

  要坚持“四区联建”，持续优化发展布局。“四区联建”工程是承接产业转移、集聚发展动能的重要平台，是发展城市经济、提高城市首位度的重要支撑，要继续加大建设力度，加快项目实施，争创发展新优势。

  要坚持转型提升，大力发展城市经济。坚持把调结构、促转型作为经济工作的主线。一是提升发展传统商贸业。二是培育壮大现代服务业。三是做优做强都市工业。

  要坚持项目为王，切实增强内生动力。坚持把项目建设作为推动经济发展的主抓手，大上项目、上大项目，以项目建设破解发展瓶颈、增强发展后劲。今年，全区安排重点项目86个，总投资360亿元，计划年度完成投资120亿元，要切实抓牢抓实。

  要坚持双轮驱动，全面深化改革开放。坚持将改革开放作为加快发展的主动力，扎实推进重要领域、关键环节改革，进一步加快对外开放步伐，以招商添活力、以改革促发展。

  要坚持服务大局，全力推进“四大工程”。要把南水北调绿化带和提升区征迁、太焦铁路建设、棚户区（城中村）改造、黑臭水体整治四项重大工程建设，作为当前和今后一个时期的重要政治任务和中心工作，克难攻坚、全力推进，坚决完成任务。

  要坚持建管并举，着力改善城区环境。要下大力气加强城市建管，综合整治环境，改善空气质量，努力打造“天蓝、水清、地绿、空气更清新、人与自然更和谐”的生态宜居城区。

  要坚持民生为重，持续争创各项品牌。越是发展任务重、中心工作多，越要注重保障和改善民生，要将更多的财力向民生领域倾斜，将更多的精力用于民生事业发展。

  会议通过了《中共解放区委关于深入贯彻市委十一届二次全会精神，推进全面从严治党向纵深发展的决定（草案）》。        （解宣）