千古百业兴,先行在交通。交通自古以来就是民生要义、经济命脉、社会基石,维系着人们的生产生活,承载着百姓的发展重托。
大交通支撑大发展,大交通拉动大增长。多年来,我市交通运输系统充分发挥“先行官”作用,在自身获得跨越式发展的同时,更为我市经济社会又好又快发展注入了强大动力。
2016年是“十三五”开局之年,我市交通运输系统紧紧围绕“建设‘四个焦作’,使我市早日跻身全省‘第一方阵’,率先实现全面小康,让焦作在中原崛起中更加出彩”的奋斗目标,凝心聚力,专注发展,务实重干,圆满完成了市委、市政府下达的各项工作任务,实现了开门红。
着力推进基础设施建设
交通运输支撑能力进一步增强
项目建设是交通运输行业的基础支撑和第一要务。2016年,市交通运输局不遗余力,始终将交通项目建设作为各项工作的重中之重,系统谋划了公路交通三年行动计划,重点推进了关系全市经济社会发展和民生的一批重大交通项目,实施改造了一批普通公路及场站建设项目,累计完成投资16亿元,超额完成15亿元的年度任务。
科学谋划公路交通三年行动计划。该局坚持“外联周边城市,内畅城市组团,积极构建10分钟都市交通圈和30分钟城市组团交通圈”的思路,聘请专业人员在科学编制“十三五”交通发展规划的基础上,制订了公路交通三年行动计划,谋划一批总投资达218亿元的公路交通项目,计划在3年内投资百亿元,全力推进包括“两条高速公路”“两座黄河大桥”“五个重要通道”“六条绿色廊道”在内的“2256”工程建设。目前,这些项目正按时间节点全力推进。这些项目的实施将进一步加快构建我市“三横四纵”高速公路网、“八横十纵”干线公路网和纵横交错的农村公路网,全面提升综合交通运输供给能力和服务品质,努力建设更加安全便捷、畅通高效、绿色智能、保障有力的交通运输体系。
全力推进重大交通项目建设。武云高速公路2016年11月26日建成通车,与桃花峪黄河大桥一道形成了修武至武陟以及云台山直通郑州乃至全省的高速通道;南太行绕城高速项目正在加紧进行路线方案优化调整等前期工作,它的实施将使我市形成环城高速通道,进而形成串联南太行核心景区的高速通道;备受全市人民关注的G234焦作黄河大桥项目也于2016年9月27日全面开工建设,是交通运输部第一批13个PPP试点项目中唯一开工的项目。实施该项目将进一步打通我市南大门,形成市区向南跨黄河直通省会的快速通道,加快郑焦融合发展;G207孟州至偃师黄河大桥项目正按照PPP模式加快推进,将形成焦作南跨黄河通往豫西、豫南的快速通道;G207焦温快速通道项目正全力推进前期工作,该项目的实施不仅可以形成市区直通温县组团的快速通道,还将进一步形成北连太行山、南接黄河滩的中部旅游大通道。
着力加快普通公路及场站项目建设。S104郑常线马营至小中里段、S308冢沁线修武至焦作段两个一级公路改建项目正加紧推进;S237沁新线沁阳捏掌至孟州里村段改建工程正进行施工招标;S307博爱月山至济源交界段项目初步设计已获省发改委批复;S230沿山过境通道项目正进行可研项目的修改完善。强力推进农村公路三年行动计划乡村通畅工程,已完成新改建里程521公里,超额完成市定目标400公里的任务。平稳推进场站建设,缝山公园公交首末站正加紧建设;牧野路公交场站正积极协调推进。火车站北广场公交枢纽等一批世行贷款公交项目正加快推进,将在2017年陆续开工建设。
着力推进行业管理规范化
交通运输服务保障水平进一步提升
2016年,该局采取有力措施,切实规范运输市场秩序,强化经济社会运输保障,着力服务群众出行,交通运输服务保障能力得到全面提升。
不断强化交通运输保障。该局认真做好“春运”等重点时段、豫商大会等重大活动的运输服务保障工作。持续推进城乡客运一体化,做好孟州全省试点工作,积极指导沁阳和武陟加快申报第三批试点县市,全市行政村全部实现通班车,各县(市)区客运班线公交化率达50%以上,为广大群众带来了极大的便利和实惠。开展“情满旅途”活动,实施网上售票、微信售票、自助售票、流动售票车售票,开通“农民工和学子直通车”,新开云台山、青天河等景区直通车线路,把优质服务送到千家万户。
积极推进公交优先发展战略。在市政府的主导下,该局积极做好省公交优先示范城市第二年度创建工作,受到省交通运输厅领导的充分肯定;新购置绿色环保公交车326辆,投入资金数额之大、购置车辆数量之多、整车配置标准之高,为历年之最,有效地促进了人民群众出行环境和城市空气质量的“双改善”;新开通3条公交线路,集中优化调整16条公交线路,进一步提升公交线网的覆盖率;完成“交通一卡通”建设,首次实现了省内10个地市和国内41个城市的公交IC卡互联互通;累计为65岁以上老年人及残疾人办理免费乘车卡9万多张,公交服务水平得到有力提升。
进一步规范交通运输秩序。按照上级统一部署,该局采取集中整治、联合执法、异地治理等方式开展“五打一”“2+1”等联合治超行动,并创新思路,精准突击,开展了错峰整治、零点治理等专项行动,取得了明显成效。全市累计检测车辆17万余台,查处超限超载违法运输车辆3.8万余台,卸货22万余吨,拆解非法改装车辆322台,严厉打击了超限超载违法运输行为。
认真抓好公路养护工作。该局加强公路大中修和小修保养,持续开展公路养护春季大会战、夏季攻坚战、秋季大提升、冬季大巩固“四大战役”,继续强化“431”农村公路养护工作,加强“四好农村路”建设,进一步创造良好道路通行环境。
稳妥推进出租汽车行业改革。该局紧盯目标,不等不靠,在全省率先出台《焦作市深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施方案》和配套文件《焦作市网络预约出租汽车经营服务管理细则》《焦作市私人小客车合乘管理暂行规定》,确保出租汽车新政的顺利实施和行业稳定,作为全省第一批改革试点受到省交通运输厅领导充分肯定,并在全省交通运输工作会议上作了典型发言。
着力推进上级决策部署落实
服务全市中心工作的效果进一步显现
2016年,市委、市政府安排的中心工作多、任务重、要求高,对此,该局切实强化政治意识和责任担当,主动承担工作任务并高标准推进,取得了良好成效。
强力推进交通扶贫攻坚。该局将扶贫攻坚作为一项政治任务来抓,对我市188个省定贫困村进行了全方位的摸底调查,建立了“一村一卡”台账,在此基础上研究制订焦作市交通运输脱贫专项方案,对贫困村实行政策、资金倾斜,全力改善贫困村群众出行条件,确保打赢交通扶贫攻坚战。截至目前,已累计为53个贫困村安排59个道路项目,共计72.4公里,争取上级补助资金1567.4万元。
强力推进公路绿色廊道建设。在市委、市政府的高度重视下,该局统筹协调各县(市)区及市直各有关单位,周密组织,加强督导,攻坚克难,全力推进全长约220多公里的6条公路绿色廊道建设,81万立方米路肩培土任务已全部完成,1.2万亩的苗木栽植任务已大头落地。绿色廊道建成后,将在主要干道两侧形成绿色屏障和景观长廊,形成“路在绿中穿、车在画中行、人在景中游”的生态大道,积极为生态立市战略实施和美丽焦作建设作贡献。
强力推进大气污染防治、北山治理和“污染围城”整治。该局以严防严控道路和施工工地扬尘为主要目标,以全天候保洁保湿为重点,以严查重罚乱抛洒、无覆盖等违法违规车辆为手段,全面推行网格化管理和路长责任制,认真落实工程施工“六个百分之百”和重污染天气市内公交车免费乘坐政策,积极推进道路和施工扬尘治理常态化,累计投入人力13万多人次,出动洒水车等各种车辆9万余台次,投入资金3000余万元,全力服务大气污染防治、北山治理和“污染围城”整治工作。
强力推进“双创”工作。该局以“文明出行、诚信服务、奉献社会”为主题,在全市开展了“文明交通我先行、携手共创文明城”活动。充分利用公交LED屏、车辆报站器加强对尊老爱幼、文明礼让等内容的宣传。高标准改造了迎宾路两侧的公交候车亭,并在迎宾路、丰收路沿线公交站牌制作了文明公益广告。先后投资160余万元,对客运总站和旅游汽车站的基础设施进行了维修改造,站容站貌得到全面提升。开展了郭爱萍劳模服务直通车、公交及出租车爱心送考、志愿者服务等一系列文明创建活动,充分展示交通行业文明服务的良好形象。
着力推进平安、精神文明和党风廉政建设
交通运输发展环境进一步优化
在安全生产工作上,该局持续强化红线意识和底线思维,严格落实责任,扎实开展安全生产大检查,深入推进“道路运输平安年”“安全生产月”“企业安全生产主体责任落实百日整治”等活动,深入推进“平安汽车客运站”“平安公路”“平安车船”“平安库区”创建活动,确保了系统平安稳定。
在精神文明和党风廉政建设上,该局扎实开展“两学一做”学习教育,强化学习,查找问题,狠抓整改,有力推动各项工作顺利开展;深入开展“近学许昌、远学扬州”活动,对照先进找差距、补短板,进一步解放了思想,提振了士气,开阔了视野,强化了担当,拉高了标杆,转变了作风,提升了效能,全系统形成了比学赶超、明争暗赛、竞相发展的良好局面。以践行社会主义核心价值观为中心,大力开展文明单位、文明行业、工人先锋号、青年文明号等创建活动;坚持从严治党,认真落实党风廉政建设“两个责任”,努力确保系统风清气正。