2016年年初以来，随着商事制度改革的推进，市工商局注册科紧紧围绕“便民、规范、高效、廉洁”的服务宗旨，勇于探索，敢于担当，推行注册制度便利化，充分释放改革红利，极大推动了我市大众创业、万众创新，截至2016年12月25日，全市各类市场主体总数达140250户，同比增长17.91%,注册资本总额达到2292.38亿元，同比增长18.52%。2016年，全市新登记各类市场主体34013户，同比增长25.03%，新登记各类市场主体注册资金292.8亿元，同比增长26.02%。

  聚全力，深化改革助推创业热潮

  从2015年第四季度开始的企业“三证合一”到2016年10月1日实行的“五证合一”，再到2016年12月1日实施的个体工商户“两证整合”，这一年多来，该科在商事制度工作改革任务重、推进时间紧的情况下，不断推动各项工作全面落实。

  不仅如此，从2016年10月1日起，国家对外商投资企业实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式，投资负面清单以外产业的，申请进行工商登记不再需要提交商务部门的批准文件和批准证书。该科组织登记人员加强学习，积极稳妥地做好审批改备案管理后的外商投资企业注册登记工作，确保外商投资企业登记注册与外商投资企业审批改备案管理的有效衔接。

  推进“先照后证”改革，是降低市场准入门槛的改革深水区。在工商登记前置许可目录和后置许可目录发布后,该科在办理工商登记时，凡涉及工商登记后置审批事项，一律不再要求申请人提交相关审批部门的许可文件、证件，核发“先照后证”事项营业执照时，在“经营范围”栏后标注“依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动”。该科积极履行“双告知”职责。在办理市场主体登记时，通知申请人取得相关许可后方能开展经营活动。同时，定期在市工商局外网上发布该局登记的市场主体登记信息，并印发《焦作市工商局关于落实“双告知”制度的函》，邮寄至全市55家市级行政审批机关，告知各审批机关到市工商局外网或全国企业信用信息公示系统（河南）栏目认领本单位监管的企业。目前，已经发布13批市场主体登记信息。

  强服务，着力提升窗口服务效能

  窗口工作,直接面对的是群众,工作人员的一言一行都关系到党和政府在群众心目中的形象。为此，该科全面落实一站式服务，做到大厅之外无审批，推行窗口服务标准化，统一文明办事用语、统一服务流程，统一标牌标识；落实首问负责制、一站式办结制，推行窗口服务便利化，针对投资者对办照程序、登记要求不了解等实际情况，窗口将初始登记、变更、注销等所需注意事项及材料印成“便民告知”供办事者借鉴参考，并采取一对一辅导等方式，增加服务内容。

  为了更好服务办事群众，该科还在工商窗口推行“四清、四办”工作模式，对前来办事的人员做到咨询服务一口清，发放资料一手清，告知补全一次清，受理审查一日清；资料齐全马上办、资料不齐指导办、紧急项目加班办、重大项目跟踪办。推行“五零服务”，服务质量“零差错”、服务事项“零积压”、服务受理“零推诿”、服务方式“零障碍”、服务对象“零投诉”，做到首问负责、一次性告知、一站式办结。去年，工商窗口以10次“红旗窗口”、1次“红星窗口”的优异成绩获得了市行政服务中心55个窗口单位评比第一名的好成绩。

  扶一程，助企融资缓解创业难题

  在经济增长下行压力下，“缺资金、难融资”已成为制约小微企业发展的瓶颈。为扶持大众创业，缓解小微企业融资难题，在该科牵头下，市工商局与工行焦作分行签订助推小微企业发展全面战略合作协议，建立政府、银行、企业三方互动机制，开辟政府、银行合作的渠道，架起银行、企业合作的桥梁，对于推动大众创业、万众创新助推我市小微企业健康、快速发展有着深远的意义。截至2016年11月底，工行焦作分行已成功代办营业执照771户，14个企业通业务办理网点实现了代办营业执照以及一站式金融服务。据统计，截至去年11月底，该分行累计对54户小微企业发放流动资金贷款4.11亿元，累计对325户个体工商户、188户小微企业主发放个人经营贷款、商用房贷款7656万元，累计为67户小微企业办理小微票据直贴8.9亿元，累计对22户办理了续贷业务3.6亿元，目前贷款总额达12.04亿元。