“俺真的想不到，那穷日子终于过到头了，俺种的菜不仅有了销路，如今又开了这个小店，俺爷俩今后可再也不用为生活发愁了。”春节前夕，在焦作市塔南路一农贸市场里，修武县西村乡平顶窑村村民郭相让开心地对笔者说。

  平顶窑村属省级贫困村，郭相让父子是平顶窑村的贫困户。在2016年的脱贫攻坚帮扶活动中，市公安局帮扶工作队进驻该村，因人因户施策，鼓励郭相让父子种植了2亩无公害西红柿，收入近2万元。同时，驻村工作队还多方联系，在市区塔南路一农贸市场设立了平顶窑村土特产销售站，交给郭相让父子经营并免除租金，生意十分红火。

  春节期间，走进修武县城关镇东关村村民王光明家的小院，一座崭新的砖混结构的房子赫然矗立眼前，院内有条笔直平坦的水泥小道连接着新房和院门。走进新房，宽敞的空间内，客厅、卧室、厨房应有尽有，布局合理。眼前的景象与几个月前王光明的住所形成了鲜明对比。

  今年51岁的王光明和儿子王亮二人相依为命。由于儿子患有间歇性精神病，必须有人看护，王光明不能外出打工，只能靠平日在村里运送蜂窝煤的微薄收入维持生活。多少年来，爷俩一直居住在20世纪60年代修建的土房子中。2015年冬季的一场大雪，把老房子压塌了。

  在扶贫攻坚战中，城关镇党委、镇政府和焦作市女性创业协会等5家单位共同出资，为王光明修建了新房。

  眼下，在修武县，像郭相让、王光明这样走上脱贫道路的贫困人口数不胜数。2016年，修武县扶贫工作在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效，交出了一份满意的答卷，全县共有9个贫困村2130名贫困人口退出了贫困序列。

  修武县共有贫困户2868户，贫困人口9406人。其中，贫困村34个，贫困户1623户，贫困人口5555人；面上村137个，贫困户1245户，贫困人口3851人。

  为破解脱贫这道难题，修武县委、县政府按照省里出台的“1+N”精准脱贫政策体系，专门出台《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》，严格执行脱贫攻坚“5个办法”“5个方案”和“5个专项方案”，建立了比较完备的“1+N”精准脱贫政策体系。

  为确保坚决打赢脱贫攻坚战，修武县强化组织领导，专门成立以市委常委、修武县委书记郭鹏为组长的脱贫攻坚工作领导小组。同时，按照中央和省、市部署，召开脱贫攻坚动员大会，会上，县委、县政府与各乡镇党委、政府签订脱贫攻坚军令状。此外，修武县还根据阶段性工作需要，采取定期召开脱贫攻坚工作推进会的办法，对各阶段脱贫攻坚工作的开展情况进行梳理，提出问题，指明方向，引导和推动各乡镇、县直各单位进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想认识统一到脱贫攻坚上，把工作重心转移到开展脱贫攻坚上，把党员干部的精力集中到帮扶困难群众脱贫致富上。

  积极强化联系指导，修武县委、县政府明确34名县级领导干部联系34个贫困村，不定期到所联系的贫困村开展调研或现场办公；积极强化驻村帮扶，由33个市、县主要部门向34个贫困村派驻帮扶工作队，并在全县开展联系服务全覆盖活动，组织县直单位在137个面上村都派驻了帮扶工作队，每名机关党员干部联系分包村15户村民。各驻村帮扶工作队队长由一名副科级以上干部担任，驻村党组织第一书记由单位中层党员干部担任，按照每周“下五住四”的工作要求，扎实开展驻村帮扶工作。县直各包村单位“一把手”任驻村网格长，每月26日为驻村党员活动日，每季度召开一次驻村难题隐患分析会，具体研究部署联系贫困村工作。各帮扶工作队员吃住在村，走村串乡、深入农户，调查研究摸实情，出谋划策引路子，想方设法解难题，形成人人有责任、层层抓落实的局面，有力推动了脱贫攻坚工作。同时，各帮扶单位按照县委、县政府的统一要求，做到联系工作原则上不脱贫不脱钩，联系贫困村摘帽后还要持续开展联系工作至攻坚期结束。

  脱贫攻坚工作开展以来，修武县各级各部门按照县委的统一部署和要求，依据这一政策“组合拳”，迅速行动，密切配合，扎实工作，大力实施精准扶贫工作，全面落实“转、扶、搬、保、救”，带领大批农村贫困人口走上脱贫道路。

  精准识别，摸清底数。修武县脱贫攻坚工作领导小组本着实事求是的原则，严格按照农民人均年纯收入2855元作为判断贫困户的基本标准和“一进二看三算四比五议六定”的工作方法，统筹考虑“两不愁、三保障”因素，对贫困户进行认真细致的甄别。各乡镇、县直帮扶工作队在农户本人申请的基础上，严格按照村党支部会提议、村两委会商议、党员大会审议、村民代表大会决议、乡镇审核、县级复审的“两公示一公告”程序和“六签字”工作法，对全县贫困户进行精准识别。截至2016年6月30日，该县共精准识别出贫困户2868户、贫困人口9406人，为全面结对帮扶工作的开展奠定了扎实基础。

  多管齐下，精准发力。在政策支撑方面，修武县委、县政府组织扶贫、财政、人社、发改委、民政、教育、卫生、交通、水利等部门，认真研究出台支持脱贫攻坚工作的配套政策，即1个总体方案、4个管理办法、4个专项方案、1个通知和1个意见，共5个文件11项政策；由教育、水利、卫计、电力、水利等相关职能部门起草的扶贫专项方案随即出台，以最大力度助力脱贫攻坚工作。在发展生产方面，修武县一是筹集资金135万元作为产业扶持脱贫专项资金。一方面投入35万元，在西村乡甲板创村打造融合体验旅游、民俗旅游等为一体的乡村旅游体系；另一方面投入100万元，用于五里源乡南庄村发展蔬菜大棚种植。二是紧紧围绕修武县的传统优势产业，积极引导贫困群众依托五里源乡油用牡丹种植基地、西村乡皂刺种植基地、郇封镇良种繁育扶贫基地和冰菊种植基地、王屯乡延陵大葱种植基地、五里源乡松花蛋加工等产业基地，通过发展种植、养殖产业实现脱贫。在教育助学方面，修武县通过全面落实义务教育“两免一补”政策，确保不让一名贫困学生因贫失学。截至去年年底，修武县各级各部门通过落实政策，先后为21名建档立卡贫困高中生免除学杂费；通过“大学生圆梦”行动为19名建档立卡贫困大学生提供5.9万元资助。在社会保障方面，该县为754户贫困户共1936名贫困人口办理了低保手续，去年前三季度共发放低保金222.9万元；医疗救助1211人次，发放医疗救助资金116万元；临时救助360人，发放救助资金73万元。在转移就业方面，该县积极开展送岗位下乡活动，共开展了11轮送岗位转移就业招聘活动，组织131家企业提供就业岗位676个，达成就业意向199人。其中，贫困劳动力达成就业意向131人；积极开办技能培训班，专门面向23个贫困村开办了34期培训班，培训劳动力1795人。其中，培训贫困劳动力791人，使贫困劳动力掌握了一技之长。在创新帮扶方面，该县为扎实开展精准扶贫工作，有效拓宽帮扶渠道、解决政府扶贫资金投入不足的难题，引导更多的社会资源向贫困村、贫困户集聚，与北京波纹科技有限公司合作，在全省范围内率先谋划实施了“互联网+扶贫”新模式，引入了“零分贝”精准扶贫公益平台，目前已对接的公益扶贫项目正在加快推进。

  扶贫要扶精气神，既要管好“肚子”，让贫困户吃好住好，更要管好“脑子”，让贫困户真正从精神上站立起来。只有这样，他们才能靠自己的双手去创造美好的未来。在驻村工作中，市人社局帮扶工作队进驻五里源乡南庄村后，采取机关下属27个党支部分包南庄村27户贫困户的做法，针对每个贫困户不同的家庭状况，采取不同的帮扶措施；市房管中心帮扶工作队进驻西村乡双庙村后，投入21万元，为双庙村修建了双峡市场，设置经营摊位41个，无偿、优先分配给9户贫困户；县住建局帮扶工作队在帮扶五里源乡西板桥村的过程中，利用自身优势，积极申请危房改造资金14万元，对村两委会办公场所进行修缮，并为贫困户提供了20个绿化清洁工作岗位。同时，各乡镇、县直各部门积极开展多渠道、全方位帮扶，纷纷结合自身优势，各出实招，有效推进了脱贫攻坚工作。云台山镇安排2名贫困人口就近到云台山景区就业；县人民医院开展精准健康扶贫行动，为所有建档立卡贫困户发放健康扶贫卡，他们均可享受门诊挂号免费、住院自负费用补贴50%等优惠政策；团县委、县妇联等部门通过“大学生圆梦”行动，为19名建档立卡贫困大学生提供了5.9万元资助；县人民法院驻西村乡西大掌村工作队注重发展产业扶贫，投入5万元建设蔬菜大棚，安排贫困群众就近打工。

  增加投入，夯实基础。该县一是向上级申请扶贫专项资金。去年以来，共申请中央、省、市专项扶贫资金3批705.3万元。二是县财政设立扶贫专项资金，专门安排1000万元用于脱贫攻坚，同时又拿出500万元债券资金用于贫困村基础设施建设，为28个贫困村实施34个基础设施建设项目。三是部门投入资金，电力、发改委、交通、水利等部门共投入脱贫攻坚资金1540.5万元。

  为确保脱贫攻坚工作取得实效，修武县专门成立3个督导组，由3名副县级领导干部任组长，县委办、县政府办、县纪委、县委组织部、县扶贫办等部门的党员干部为成员，不定期对全县脱贫攻坚工作开展督导。去年6月份以来，该县已进行4轮督导，印发3期通报、12期简报。在督导工作中，各督导组始终坚持问题导向、原汁原味、点名道姓、不讲情面地指出存在问题，要求有关乡镇、有关县直单位认真研究，拿出整改意见，建立整改台账，实行问题销号制；对措施不力、行动迟缓、在期限内没有整改到位的，对少数县直帮扶工作队员缺岗、工作不力的进行通报批评，对成绩突出的，以简报形式予以通报表扬。

  如今，修武县上下正在以昂扬向上的斗志，横下一条心，拧成一股绳，坚决打赢脱贫攻坚战，确保小康路上不落一人。在退出机制上，修武县严格程序，做到有序退出，自去年11月份启动脱贫程序以来，根据《修武县贫困退出实施办法》要求，历经贫困村自查申请、乡镇初审、县扶贫开发领导小组现场复核、县扶贫开发领导小组会议研究等程序，确定西村乡桃园村、虎路峪村、平顶窑村、小东村、南庄村，五里源乡西板桥村、西水寨村，王屯乡前董村，云台山镇兵盘村等9个贫困村摘掉贫困帽子，有2130名贫困人口退出了贫困序列。其中，通过发展产业促使302人脱贫、通过转移就业带动1579人脱贫、通过实施社会保障稳定实现201人脱贫、通过特殊救助实现29人脱贫。

  据修武县有关负责人介绍，该县今年将切实加快项目推进，督促各单位通过自身投资、协调已确定的扶贫项目，迅速启动实施到位；对省、市扶贫资金项目、债券资金扶贫项目，配备专职人员、狠抓落实推进，每个项目都要建立台账、细化工作措施、压实工作责任，夯实贫困村退出贫困序列的基础。同时，突出抓好转移就业和产业扶贫，紧紧围绕该县的产业优势，形成特色，打造亮点，增强造血功能，实现稳定脱贫。此外，要落实帮扶措施，督促各乡镇、各帮扶单位认真分析贫困村、贫困户的致贫原因，按照“一户多策”“一人一策”的要求，进一步完善帮扶计划、帮扶措施，加大落实力度，实施精准扶贫。 辛文珂