本报讯（记者麻酩）2月4日上午，全市环境污染防治攻坚战动员大会在市会议中心圆形报告厅召开。市委书记王小平作动员讲话。他强调，打赢环境污染防治攻坚战，关键是按照中央和省委、省政府的工作部署，抓好贯彻落实，在精细上下功夫，在精准上做文章，确保圆满完成省定目标任务，为我市推进绿色发展、早日跻身全省“第一方阵”提供良好的环境保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  市委副书记、市长徐衣显对全市环境污染防治工作作了安排部署。省环境污染攻坚办督导焦作组组长、省环保厅副厅长师伟应邀出席会议并讲话。市领导王明德、秦海彬、郭鹏、杨青玖等出席动员大会。

  就抓好全市环境污染防治工作，王小平强调，一要以严细硬的作风抓落实。要“严”字当头。工作落实要严，省委和省政府下达的目标任务、各县（市）区立下的军令状，必须不打折扣、坚决完成。执法执纪要严，真正让铁规发力，让禁令生威。执行标准要严，大企业和小作坊要“一把尺子”衡量。要细致精准。细化防治任务，建立任务清单，着力解决“干什么、怎么干、谁来干、干成啥”等问题。要细化工作方案，认真研究特殊时期、特殊行业的管理办法，做到堵疏结合、综合施治。要动真碰硬。各级党委、政府要勇于担当、敢于负责，切实做到敢抓敢管、真抓真管、常抓常管，力争走出一条经济发展和环境保护双赢的路子。

  二要以突出重点抓落实。要抓好黑臭水体治理。以“清水活水”为目标，统筹推进沟通活水、清淤疏浚等工程建设，打造人民满意的水系工程。要抓好产业转型升级。通过环境倒逼机制，努力走出一条“代价小、效益好、排放低、可持续”的绿色工业发展新路。要抓好控煤控尘。加大集中供热和清洁能源供给力度，抓好散煤治理和扬尘管控。要抓好环保意识的增强。督促企业及有关单位落实环保主体责任；大力宣传生态文明知识，营造良好氛围。

  三要以压实责任抓落实。责任分解要到位。各县（市）区要压实乡镇（街道）和村（社区）两级网格长的责任，建立长效机制，做到标本兼治、疏堵结合。各类企业要抓好污染达标排放工作。问题整改要到位。对整治中存在的问题，要做到不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过、不销号不放过，确保在规定时间内彻底整改到位。责任追究要到位。保持高压追责态势，实行问题倒推、时间倒排、责任倒查，严格执行“三个一律”。继续把“一次提醒、两次曝光、三次先免职后追责”作为一条铁的纪律，狠抓一批失职渎职典型，以严肃的执纪推动工作落实。

  四要以严督细查抓落实。要严格工作督导。继续实行市级领导带头包片、包专项制度，协调解决工作中存在的突出问题。持续加大对县（市）区、市直部门的督查力度。要严格执法监管。认真落实环保法，加强信息共享，出重拳严厉打击环境违法行为，严惩污染环境犯罪。要严格工作考核。将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，作为干部选拔任用的重要依据，决不能干好干坏一个样。

  徐衣显强调，第一，要坚定决胜信心。2016年，全市上下全面打响大气污染防治攻坚战，强力推进北山治理，集中整治“污染围城”，实现了PM10 、PM2.5平均浓度和优良天气“两降一升”，环境空气质量明显改善。攻坚中，创新建立了一系列行之有效的做法和制度，组织领导坚强有力，管控措施全面精准，督导问责全面覆盖，标本同治扎实推进，为下步污染防治攻坚奠定了基础、积累了经验。各级各部门要坚定信心决心，从年初起就撸起袖子加油干，全力以赴地打好今年环境污染防治攻坚战。

  第二，要认清决战形势。在肯定成绩的同时，也要清醒看到，思想认识与严峻形势相比、治理能力与治理难度相比、治理成效与上级要求相比还有较大差距，生态环境质量问题仍然是我市加快转型发展、全面建成小康社会的突出短板。各级各部门要把环境治理作为重要的政治任务、最大的民生工程，扎实开展大气污染防治攻坚战，全面打响水污染治理攻坚战，确保全面完成环境质量改善目标任务。

  第三，要全面决战决胜。一要坚决打赢大气污染防治攻坚战。巩固重点行业治理成效，持续强化工业企业减排整改、油品治理、黄标车和老旧车管控、秸秆禁烧。提升重点领域治理水平，加大扬尘污染治理管控力度，加快集中供热设施建设，推进清洁能源替代进程，深化“污染围城”整治，抓好北山生态环境治理修复。整治重点地区突出问题，编制整治方案，限期完成任务。抓好重点时段应急应对，强化预警预报，落实管控措施，确保管控到位。二要坚决打赢水污染防治攻坚第一战。实施工业污染、城市黑臭水体、农村农业面源污染治理和水污染事件应急能力四大攻坚行动，开展水生态体系、水系建设、南水北调水质保护、海绵城市建设、生态湿地建设、饮用水水源地安全保障六大提升行动，系统推进水污染防治、水资源管理和水生态保护。三要扎实做好土壤污染防治攻坚战前期工作。贯彻《土壤污染防治行动计划》，做好摸清底数、建章立制、试点示范等基础工作。

  第四，要强化决战保障。严格责任落实、督导检查、监管执法、问责追责，加强宣传引导，以强有力的执行力和落实力，推动环境污染防治攻坚各项部署落地生根，坚决打赢环境污染防治攻坚战，让群众看到更多的蓝天白云，呼吸更加洁净的空气，享受更多的环境红利。

  师伟强调，一要站在讲政治的高度，充分认识环境污染防治的重要性和紧迫性。要认真贯彻落实中央、省有关部署，坚持以改善环境质量为核心，周密安排、强化措施，科学治污、依法治污，确保完成全年预定的目标任务。

  二要科学谋划，突出重点，严格落实环境污染防治攻坚措施。要落实好网格化监管制度，积极排查污染源分布，实现精准治理；要加大执法力度，严厉打击环境违法行为；要加强研判，适时启动应急应对管控措施。同时，要加快能源结构调整、产业结构转型升级。

  三要进一步压实责任，确保政令畅通。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，层层传导压力，全面压实责任，真正形成党委政府负责、部门齐抓共管的良好工作局面。

  四要进一步加大宣传力度，激发全社会共同参与的热情。要采取多种方式，营造全市上下广泛支持、积极参与环境污染防治的浓厚氛围。

  副市长武磊通报了2016年各县（市）区和市直各部门大气污染防治攻坚考核结果、各督导组考核结果。各县（市）区递交了《环境污染防治攻坚战目标责任书》。

  市四大班子领导；各县（市）区党政正职，分管环保、城建、水利的副县（市）区长及相关部门主要负责人，乡镇（街道）党政负责人；市政府环保督导组、市直有关部门、重点企业、建筑工地负责人参加了大会。①2