本报讯（记者陈彬 通讯员李昊）2月4日下午，市公安局召开深入开展“质量、效率、法治”落实年活动动员大会，对全市公安机关深入开展“质量、效率、法治”落实年活动进行动员部署。副市长、市公安局长宫松奇在会上强调，全市公安机关要撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，有效推动各项公安工作实现新跨越，为助推我市早日跻身全省“第一方阵”、加快“四个焦作”建设贡献力量。

  会议传达了市委书记王小平在全市环境污染防治攻坚战动员大会上关于抓落实的指示精神和市政府关于开展“质量、效率、法治”落实年活动的重要部署，要求全市公安系统迅速行动起来，以严细硬的作风抓落实、以突出重点抓落实、以压实责任抓落实、以严督细查抓落实，把抓落实贯穿到公安系统“服务中心、服务发展”的各项工作之中。

  宫松奇在讲话中指出，市委、市政府把今年确定为“质量、效率、法治”落实年，全市公安系统必须把“抓落实”作为年度关键词，抓紧抓实抓出成效。

  就如何抓落实，宫松奇强调，一要进一步提升对抓落实的认识。应从5个方面进一步认识抓落实的重要性：第一，落实是一条必须的途径。工作的动机和效果之间靠什么来实现过渡？靠落实！想得再好，讲得再好，离开抓落实，一切工作都是空谈。第二，落实是一种责任。落实是公安机关各级领导的工作责任、政治责任。在什么位置就抓哪方面工作的落实，不抓落实就是失职，就是渎职，就是对工作岗位的不负责任。第三，落实是一种能力。落实怎么样，需要有方法，这是一种能力。如果我们不具备这样的能力，那我们就不配在这样的位置，愧对人民的俸禄。第四，落实是一个长期的过程。这个过程有一个循环往复的问题，今年抓，明年抓，年年都要抓落实。但是落实不是一种简单的重复，每年都有新的情况，需要根据新的情况去抓好工作落实。第五，落实只能前行，没有退路。不能想落实就落实，不想落实就不落实。在抓落实这个问题上，偷懒不行，耍滑不行，没有退路。

  二要彻底纠正抓落实中存在的问题。这要从10个方面来讲：第一，政令不畅，漏抓。有些事传达不到位，这里有上级的原因，也有我们各个单位的原因。第二，认识不高，慢抓。对事务缺乏较高的认识，抓起来慢慢腾腾，甚至对事务有其他的认识，觉得这个事不该抓或者不该立即去抓，抱着等等再说、等等再看的态度。第三，照抄照搬，似抓非抓。毛主席在上世纪30年代讲过“完全无意义的照搬照抄无异于消极怠工”。你怎么说我就怎么办，不结合本单位实际的抓落实就是似抓非抓。第四，标准不高，凑合抓。抓落实标准不高，能抓到什么样就什么样。第五，虚拟现实，假抓。一件事并没有办，却编造得活灵活现，弄虚作假。第六，因循守旧，一般化地抓。第七，任性胡来、乱抓。第八，抓了不报，效果减煞。有的同志抓一件事，抓完以后不知道及时回复，不知道及时报告，效果很差。第九，抓抓放放，抓了白抓。有些事抓一阵子就不去抓了，没有连续性，还不如不去抓。第十，奖惩不明，抓不抓一个样。这些问题，危害很大，各级各部门要认真对照活动方案要求，把问题找清楚、列出来，迅速采取果断措施，有效加以解决。

  三要认真抓落实。这里面有四句话：第一句，坚决落实。要不打折扣、不讲条件地落实。只要是上级作出的决定，只要是上级提出的要求，只要是上级布置的任务，我们都要坚决地、无条件地去落实，去执行。特别是我们公安机关，对党、对人民、对法律要无限忠诚，这种忠诚就体现在抓落实上，体现在坚决落实上。第二句，抓紧落实。要有一种马上办的作风，马上办、不拖延、不过夜。防止一级交办一级，五六道环节一过，情况又出来了，交办的问题还在蔓延，小事可能变成大事了。习近平总书记在福建工作的时候成立了一个“马上办”办公室，就是根据政府部门的层级特点提出来的。抓紧落实还包括有序办，有些事不是一天就可以办完，需要拿出计划，一步一步去落实。第三句，创造性落实。创造性落实体现在方法上就是有创新，体现在效果上就是高质量。第四句，在事后回复或阶段性报告。一件事落实以后要有回话，告诉上级领导这个事已办过并取得了什么效果。如果这件事是长期的工作，需要一段时间去干，在有阶段性成果的时候就要向上级领导报告，便于上级领导掌握情况、指导工作。

  四要建立完善确保落实的机制。要想抓好落实，还要有其他方面的保障和机制。第一条，知道落实什么。问谁呢？问职责，各单位行政主官的职责就是落实工作任务；问上级，上级要求落实的就是落实工作任务；问群众，群众的要求就是落实工作任务；问个人，创造性落实是把工作干到极致，这需要规划布局，而如何去落实，就要问自己。第二条，知道怎么落实。一个是方法，一个是保障，还有一个就是保障条件，警察要把警情处理好，需要有效组织力量，更需要认真面对落实的方法和保障。第三条，加强过程督导与指导帮助。督导不光是督查组的督导，也包括领导的督导，特别是分管领导的督导。在督导的同时也要加强指导，指导和帮助是必不可少的，这也是我们在抓落实中需要研究的问题、需要增强的意识。第四条，要严查不落实的事，追究不落实的人。公安机关更要强调责任追究，新年度在这方面要更加严格起来，从领导同志严起。同时，对于违法乱纪的更需要严格执法。第五条，奖励先进，宽容失误。对于不落实，不认真落实，在落实中由于主观原因、徇私枉法造成问题的要严查严纠。但是在抓落实、强调规矩和纪律的同时，也要建立容错纠错机制，鼓励民警大胆执法、严格执法，只有这样才能使焦作公安各方面工作进一步正规、有序、有效。

  宫松奇最后要求，全市公安系统要扎实开展好“质量、效率、法治”落实年活动，提高质量效益，提升效能效率，树牢法治意识，为推进“四个焦作”建设、早日跻身全省“第一方阵”再立新功。

  会议还传达了市蓝天工程领导小组关于2016年度大气污染防治工作的考核通报，通报了春节期间的安保工作和督察工作等，简要安排了元宵节期间的安保工作。两家单位负责人在会上分别就辖区烟花爆竹禁放工作受到省里批评作了检讨。

  会议采用视频会议方式进行。市公安局领导班子成员，武警焦作市支队、市公安消防支队支队长，各县（市）公安局长，市公安局各派出所所长，市森林公安局局长，市公安局机关“四部”副科级以上干部，市公安局各警种支队班子成员在主会场参加会议。各县（市）区公安机关领导班子成员在各分会场参加会议。