本报讯 1月23日上午，博爱县委十二届三次全会暨县委经济工作会议召开。会议通报2016年全县主要经济指标完成情况、《2017年经济社会发展重点工作安排意见》起草情况、各乡镇街道亮点工作观摩打分情况以及2015年、2016年获得市级以上表彰的先进单位和先进个人；对2016年重点工作先进单位和先进个人进行表彰；乡镇街道亮点工作观摩评比第一名等不同工作领域的7名代表作典型发言；表决通过《博爱县贯彻市委十一届二次全会精神 推进全面从严治党向纵深发展的决定》（讨论稿），书面听取《博爱县委常委会工作报告》；对大气污染、脱贫攻坚及春节期间的党风廉政建设作出部署。该县县委书记、县长张建主持会议并讲话，县领导邓国侠、陈治国、常平凡、张红卫、邱志杰、师少辉、于三龙、张忠伟、李建芳、秦旭晨、郭春平等在主席台就座。

  会上，张建强调三个方面问题。

  第一个问题，就是要始终保持清醒忧患，准确把握2016年的总体工作。他说，2016年，博爱县认真贯彻落实党中央“稳中求进”的工作总基调，认真落实省委、市委的一系列决策部署，结合博爱实际，团结带领全县人民，推动经济社会发展，取得了新成效。这些成效可以用五句话来概括，就是实现“五个有进”。

  一是“难中有进”。这主要是讲经济工作。“难”体现在两个方面：首先是宏观经济环境非常脆弱、非常严峻；其次是博爱县还处于传统企业转型步伐不快、环保压力急剧增大、新投资项目进展不快三重矛盾叠加的环境。但是，面对这种形势和环境，我们按照市委、市政府的要求，积极挖存量、激增量，2016年仍然取得相对较好的成绩。成绩主要体现在三个方面：第一个方面就是我们的发展思路进一步优化和提升；第二个方面就是我们的主要指标进一步优化和提升；第三个方面就是我们的重大项目实现有效突破。

  二是“严中有进”。这主要是讲全面从严治党。“严”体现在两个方面：一方面是全面从严治党的新形势、新要求越来越严。另一方面，就是博爱自身的发展实际和党的建设实际也迫切要求严。“严中有进”体现在三个方面：在牢记和实践“四个意识”上，有了新提升；在遵守和落实“六大纪律”上，有了新提升；在落实和实践“四种形态”上，有了新提升。

  三是“和中有进”。这是讲社会大局。“和”体现在三个方面：过去一年全县没有发生极端案事件；过去一年全县没有发生较大以上的安全生产责任事故；去年全县赴县以上走访的批次和人数同比分别下降8.7%和9.1%，其中县纪委受理的信访举报案件同比下降27%。

  四是“美中有进”。这主要是讲城乡环境。“美”体现在三个方面：绿色多起来了；晚上亮起来了；活动空间进一步扩大了。具体体现在2016年争取的三块牌子上：国家卫生县城、省级园林县城、省级文明县城提名县城。

  五是“乐中有进”。这主要是讲民生。“乐”体现在三个方面：城乡居民的收入水平在提高。2016年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入同比分别增长6.3%和8.7%，机关干部的收入水平也有明显提高。电商创业带动直接就业和间接就业，以及通过电商创业带来的全民就业创业的效力在日益扩大。脱贫攻坚的政策得到基本全面地落实。“进”体现在三个方面：完成了脱贫攻坚任务。2607人按照省里的标准和要求顺利脱贫，并且我们在全市率先提出“十杜绝、十确保”的要求。体现在全民就业创业三年行动计划上。三年行动计划今年就要开始实施，要把这个行动计划当中所有的政策，用群众能够看得懂、听得懂的语言覆盖每一户人家，真正把这个好政策转化成群众就业创业的真动力。体现在健康博爱三年行动计划上。县委、县政府对于健康博爱建设非常重视。

  第二个问题，就是要始终坚持聚焦中心，强力推进2017年的各项工作落地生根、标志突破。张建强调，2017年县委1号文件已经印发，1号文件解决了2017年博爱的发展“干什么、怎么干、干到哪、谁来干”的问题。2017年工作的路线图、任务书、时间表都非常具体和清晰，下一步就是要抓好落实的问题。如何进一步去把握好、落实好2017年的各项工作，有五个方面需要去关注。

  一是要牢牢把握党建统领的总要求。在这个方面，要做三件事情：第一件事就是要进一步认清党建统领的内涵。党建统领的内涵主要体现在“统”和“领”这两个字上。“统”就是统一和统筹，统一就是要进一步坚持和加强县委的集中统一领导，要把《中国共产党地方委员会工作条例》规定的“两个全面”的要求落实到位。统筹就是要进一步发挥好统揽全局、协调各方、重点突破、狠抓落实、严管干部这五句话的要求。“领”就是引领和带领，引领主要体现在方向上，全县上下要始终坚持节点城市和全域旅游示范区这两大核心目标不动摇，这是我们的发展方向，要坚持向前。带领主要体现在行动上，今年我们就要全力以赴抓好以1号文件为主的各项重点工作的落实，把1号文件作为今年抓落实的主平台，作为检验各级党组织、检验党员干部作风能力的“试金石”。第二件事就是要进一步抓实基层党建这个基础。第三件事就是要推动全面从严治党向纵深发展。2017年要在继续妥善处理好存量问题的同时，重点抓两件事：要严打增量；持续抓好“抓早抓小”。

  二是要牢牢把握“作风”和“能力”这两项提升。在这方面我们也要干三件事：第一件事就是要坚持领导带头、以上率下、吃苦在前。第二件事就是加强培训，要针对在“五大工程”推进过程中出现的本领不足、能力不够的问题进行实战型的培训。第三件事就是严格落实干活导向。今后在这个方面，只会加强，不会削弱。

  三是要牢牢把握“三个一”的基本框架。第一个“一”就是一条主线，即建县90周年。县委提出所有的工作都要围绕建县90周年这条主线去安排部署。希望通过建县90周年这条主线，进一步激发和调动全县40万人民群众的积极性。第二个“一”就是一个主题，即执行力建设。通过干部队伍的执行力来带动全县发展的活力提升。第三个“一”就是一个突破，就是1号文件当中确定的33项标志性突破。这33项标志性突破既利当前、更利长远，需要举全县之力去重点攻坚。

  四是要牢牢把握四项工作抓手。第一个抓手就是33项标志性突破。第二个抓手就是1号文件当中确定的52项重点工作和特色工作。这52项重点工作和特色工作，是夯实发展基础的抓手、是提升博爱形象的抓手、是锻炼锤炼干部队伍作风的抓手。第三个抓手就是项目支撑。在项目推进上要下功夫。第四个抓手就是优化机制。在抓好既有的各项机制完善落实的基础上，2017年还要再完善两项机制：第一项机制就是“五大工程”的观摩机制；第二项机制就是进一步完善县管领导班子和领导干部的考核。

  五是要牢牢把握春节期间的五项重点工作。第一项就是经济运行，要确保第一季度的开门红。第二项就是安全稳定和节日期间的廉洁纪律。第三项就是冬春小麦田间管理和节日期间的森林防火。第四项就是做好困难群体、困难职工的救助工作。第五项就是做好节日期间的值班、应急等各项基础工作。这“五个牢牢把握”，希望大家能够对1号文件有一个更清晰、更准确的认识和理解，推动1号文件各项工作真正落地、落细、落实。

  第三个问题，就是要始终落实全面从严治党的要求，全面推进《决定》精神的学习和贯彻。对于如何落实全面从严治党的要求，张建强调，学习好、落实好《决定》精神，是全县各级党组织的重要政治任务，是各级党组织主要负责同志的重要政治责任。要围绕四句话去落实好《决定》精神：第一句话，要自觉扛起第一责任。共产党人的第一身份是姓“党”，第一职责是工作；抓党建是第一责任，抓好党建是最大的政绩。广大共产党员、各级党组织的主要负责同志，都要始终牢记这四句话，自觉、坚定、主动、积极地去扛起这个第一责任，把承担的全面从严治党、全面负责的职责真正落实到位。第二句话，就是要始终坚持两个导向。一个是问题导向，一个是群众导向。要通过《决定》精神的贯彻落实，推动一批思想上的问题解决，推动一批作风上的问题解决，推动一批群众关注的重点问题的解决。用问题解决的成效，来检验《决定》精神贯彻落实的成效。第三句话，就是在贯彻决定上要从严、从实、从细、从紧。从严是从管党治党的标准上讲，从实是从管党治党的内容上讲，从细是从管党治党的作风上讲，从紧是从管党治党要抓好的关键节点、关键人、关键事、关键问题上来讲。第四句话，就是要严格督导考核奖惩。县纪委和县委组织部要加大对《决定》精神贯彻执行情况的督导考核力度，用严格的督导考核奖惩来推动《决定》精神真正落地生根。

  张建最后强调，2017年各项工作已经非常清晰，但是完成这些工作不是一蹴而就的，需要全县上下去吃大苦、做大难、流大汗才能完成。只要全县上下团结一心、迎难而上、克难攻坚、具体做事、持之以恒，我们确定的各项目标就一定能圆满完成，我们为博爱人民去创造更加美好的明天、为博爱发展赢得更加美好的未来的宏伟目标就一定能够实现。  （吉文静）