2月19日，一年一度的中广联电视制片委员会年度大会在北京举行。继去年首次通过大会公开宣布网络剧内容管理政策后，今年国家新闻广电出版总局的管理规范再次对外提前解读，并首次提出未取得电视剧发行许可的剧目，不得违规改为网剧上线播出。

  据国家新闻出版广电总局电视剧司司长毛羽透露，这一要求其实早在总局此前公布的多项文件和通知中有所强调，但由于去年网剧的进一步发展，开始出现了原本备案为电视剧的作品，到了发行阶段，因为电视剧审查有难度、要修改的地方很多，或者与网站签订了播出协议，而临时改为网剧播出，并不经过电视剧司审核的情况。

  毛羽称，这并不符合电视剧审查播出的许可规范，未来将加强监管，一旦在电视剧司进行过备案公示，必须经过电视剧司的最后审核，拿到播出许可证后才能发行。不过，如果遇到剧目确实不再在电视渠道发行，而只在网络播出的情况，可以由制作方向电视剧司提出撤销申请，再转为网络剧上线，此前的网剧《精绝古城》其实就属于这一情况。

  这一规定同样适用于原本在电影局立案的电影作品，在没有取得公映许可证前，同样不得直接转网上线。毛羽透露，未来将要求省级广电主管部门加强对待播出剧目和电影的许可证查验。总局网络视听节目管理司司长罗建辉补充说，过去网络剧和网络电影都属于成片备案，未来将对重点网络原创节目创作规划阶段实行备案管理，要求各持证网站主动对重点节目进行提前备案。

  罗建辉在总结去年网络视听节目发展时还特别提到，去年总局加大对不良网络视听节目的整治力度，处理了150多部内容存在违规的网络剧、网络电影，但目前的网络视听节目创作素材还存在跟风模仿、把关不严、低俗倾向等突出问题，其中特别提到了部分网络剧和网络电影存在同性恋题材，过度渲染同性暧昧，“这种题材不是说不能碰，关键要看主旨是在宣扬、推崇和美化，还是确实因为故事和人物表现需要而设置，这是有明显区分的。”

  针对去年国产电视剧的市场乱象，毛羽也提出了今年总局在行政方面的相关举措，首先针对演员的天价片酬，总局要求各级广播电视播出机构要加强对电视剧购播工作的管理，不得指定明星演员、划定明星演员范围、以明星演员为议价标准，尤其要求上星卫视频道要率先执行。

  针对电视剧的播出和宣传环节，总局方面发现少数电视剧在宣传发行过程中，为了吸引关注度，制作大尺度甚至趣味低俗的宣传物料投放市场，因此未来将加强对宣传行为的严格规范，要求宣传活动中有关文字、海报、宣传片及片花等宣传物料不得出现违反《电视剧内容管理规定》的内容。同时要求各播出机构不得以“完整版”“未删减版”“未删节版”及“被删片段”等概念进行炒作。 李夏至