市住房公积金管理中心独创的公积金管理六部法的精髓是服务。目前,推行公积金管理六部法,使服务意识潜移默化、服务无止境,成为该中心干部职工的自觉追求。
柜面服务标准化。“服务一线、倾斜一线”就是服务群众、就是硬道理。眼下,该中心柜面服务实施百分量化管理;统一着装,佩戴工牌,亮明党员、团员身份;实行接待办事群众“举手迎、笑相问、礼貌接、及时办、准确签、目相送”的服务六部曲,一言一行、一颦一笑都有严格的服务要求和标准,把对办事群众的尊重、热情、亲切和真诚,体现到举手投足中。此外,该中心设立的引导员制度、首问负责制度、一次性告知制度、客户回访制度,都使服务越来越贴近群众。
审批服务便捷化。该中心编制了业务操作标准及作业指导书,使审批工作有标准有依据,避免了办理业务的随意性;全面筛查业务审批条件和程序,并精简50余项手续,“瘦身”后的业务办理更加流畅、实用。目前,该中心43%的业务即时办结、24%的业务限制在3个工作日办结,主要业务贷款审批只需5个工作日,真正做到放贷速度迅速。同时,该中心建立岗位审批、授权联办模式,设立大厅首席代表,建立疑难问题协调处理机制,确保群众在大厅一站式办结,也使权力不再掌握在少数人手中。另外,该中心还降低公积金使用门槛,放大政策优势,向中低收入家庭倾斜,提高住房公积金的使用率,方便群众、惠及百姓,社会满意度大幅度提升。特别是在近年来的“保民生、稳增长”工作中,该中心根据市、县两级政府对保持房地产市场稳定增长出台的意见和精神,靠前行动,主动作为,制定了26项惠民政策,对市场调节的作用十分明显,住房公积金个人住房贷款占全市个人住房贷款的比率达到65%以上,对于促进房地产市场平稳健康发展发挥了重要作用。市政府对该中心的做法给予通报嘉奖。
延伸服务多元化。该中心利用受托银行的资源,为有需求的缴存职工和正常缴存的企业提供优惠的银行融资服务、理财服务和生活服务。如职工使用公积金信用贷款、组合贷款都享受基准贷款利率;企业可享受500万元无担保贷款服务。同时,该中心为缴存职工提供专属理财产品,让其享受9元观影、9元洗车等实惠政策。另外,该中心还与中旅银行合作,开拓线上服务渠道。在未来3年,公积金缴存职工可在1500家吃、住、行、游、购、娱商家中,享受美团价的待遇。此举既增加公积金制度的优越性和吸引力,又使广大缴存职工得到实实在在的实惠。在此基础上。该中心还针对个体办事群众,开展多项服务,如推行预约服务、提醒服务、网上服务、延时服务,为特殊群体提供上门服务,并开通绿色通道。
技能培训经常化。一方面,该中心坚持每两周举办一次的公积金讲堂活动,作为提升干部职工知识和业务技能的平台,全体人员都是讲堂的主人;贯穿全年的优质课公开赛,调动每名工作人员的学习热情;邀请专门的培训机构,对全体人员进行封闭式的强化培训。目前,该中心共培养出15名内训师。他们平时在一线窗口为群众办理业务,需要时拉出来登台讲课。2016年,该中心9个窗口单位的礼仪培训,全部由内训师承担培训任务;全省两次在焦举办的公积金综合服务培训班,280多名同行聆听的课程,也全部由他们承担,给全省业内带来不小的震动。同时,该中心利用每天的晨会,开展服务礼仪培训月活动和操作技能培训活动。另外,该中心还广泛开展市、县两级岗位交流轮训活动。另一方面,该中心每年举行四大赛事,检验培训效果,给干部职工提供一个提高业务技能水平、展示自我形象和互相交流学习的平台。目前,这已成为该中心人才培养的一项长效机制,锻造了争先创优、比学赶超的队伍。一是技能大赛。该中心与市总工会、市妇联、机关工委联合举办住房公积金业务技能大赛,包括业务理论、服务技能和操作技能三项内容。二是普通话大赛。该中心窗口工作人员经过语言专家的培训,参加国家标准普通话考试,全部拿到了二级以上证书。三是服务礼仪展示赛。该中心通过标准的站姿、坐姿、手势、表情等展示出来,使办事群众享受到高品质的礼遇。四是晨会大赛。该中心每天召开晨会,进行总结、提炼和典型化,比谁的服务更优,交流和丰富服务工作经验。通过这四项赛事,该中心培养并发现一大批业务精、懂奉献、重实干的技术能手。
公积金管理六部法的出发点和落脚点是真心为民。该中心推行公积金管理六部法,以缴存职工的需求为目标,不断改进和完善服务,点点滴滴传递着政府亲民爱民的暖流。
牢牢把持为民亲民根本,形成问需于民、问计于民、问政于民的长效工作机制。一是建立工作日志制度。该中心要求干部职工,特别是窗口工作人员每天坚持记工作日志,了解办事群众的建议和意见,记录特殊业务、待办事项、系统问题、备忘工作等,分管领导每月对工作日志进行检查批阅、对优秀工作日志进行观摩展示;所有科室、管理部都建立“要情日志”制度,作为年度工作考核的重要依据之一。二是开展“金点子创新”活动。该中心干部职工将在服务群众和工作过程中遇到的问题记录下来,提出解决建议形成“金点子”上报中心,中心再根据内容分解到各有关科室承办,并定期督导检查落实情况。目前,该中心共征集“金点子”440条,已采纳386条。这项活动的开展,使公积金的业务流程、政策制度、系统运行、财务管理等方面在点滴的改善中得到持续的提升,同时也大大激发干部职工为群众服务的热情,提高了基层的创新能力。三是开展让群众满意、送服务宣传咨询活动。该中心深入社区、厂矿、街道,向广大职工宣讲住房公积金政策,解答群众的咨询,征求群众的意见和建议。四是召开征求意见座谈会。去年,该中心共召开市、县两级征求社会各界人士意见座谈会9次,包括人大代表、政协委员、行风监督员、媒体代表、缴存单位和办事群众代表等,还邀请市民观察团深度考察中心,向社会发放调查问卷,广泛征求群众对政策、服务等方面的需求和意见,并将此作为下一步改进和提升工作的思路和途径。五是建立群众意见簿、处置反馈制度。该中心出台《群众意见簿处置管理办法》,对于办事群众留下的意见和建议高度重视,进行分类管理和认真处置,并予以反馈。六是进行客户回访。该中心每月按照3%的比例电话回访办事群众,检测群众的满意度。
切实保障为民亲民品质,形成全方位、多层次的立体监督长效工作机制。一是主动接受政府监督。该中心与市政务审批服务平台电子监察系统联网对接,实现对每一笔业务办理情况的全程监督。截至目前,该中心未出现一例黄牌或红牌警告事项。二是自觉做好内部监督工作。该中心在服务大厅设立监督台,真诚接受舆论和群众的监督。同时,该中心在所有县区管理部和综合服务大厅安装监控设备,建立电子监察系统,实现对所有服务网点工作人员的工作作风、服务质量、服务效率、服务态度和在岗情况的实时监督。三是积极征得社会监督。该中心在《焦作日报》、公积金网站等平台,向社会公开优质服务承诺,包括服务态度、服务时限、廉洁从政和投诉监督等承诺内容。四是严格实施暗访监督。该中心委托专业的“神秘人”公司,每月通过现场暗访和调取监控对中心进行监督,并根据服务标准进行考核评定,确定窗口排名和月服务明星。同时,该中心将内部考核评价交付第三方来完成,做到监督管理的科学与公平。
织密扎紧为民亲民篱笆,形成内审预警、问责追究的免疫惩处长效工作机制。一是对管理操作行为实施内部审计。该中心对信贷业务实行贷前审和每日审的事前审计,业务审计率达到100%;其他业务实行“前做后审,逐月审计”,业务审计率达到30%以上,对逾期贷款实行100%审计。同时,该中心各科室、各管理部严格按照《审计建议书》的要求,认真查找问题,分析存在原因,积极落实整改,实现自身免疫。二是建立离任经济责任审计机制。该中心中层干部调整必须进行离任经济责任审计,确保交得清楚、接得明白。三是运用审计结果严格问责。该中心在省内率先制定出台《公积金个人贷款责任追究办法》和《公积金业务工作责任追究办法》,明确规定信贷审批行为将实行终身责任追究,凡因违规违纪造成经济损失的,将承担追缴、赔偿等责任,并视情节受到不同类别直至开除的行政处分。同时,该中心严格按照“谁签字、谁负责,谁出问题、追究谁”的原则,为业务运行筑起一道安全的防线。