莫沟村成为远近闻名的乡村风情特色小镇,仅去年国庆七天假期,就吸引省内外游客6万余人次;仅用10个月时间,就建成两个水库,开挖近20公里环城河道并陆续通水,总投资6亿多元;北环路西延一期、文公路南延、黄河西路一干渠桥梁等工程圆满完成,“七横十纵”大通道格局已经形成;黄河公路大桥、城际铁路、货运铁路、通用机场等一批重大项目稳步推进;新建的孟州市综合性公立医院中心医院暨中医院正式投用,更低的报销起付线、更高的报销比例让人民群众享受到更多的发展成果……孟州人引以自豪的“八大工程”成为带动发展的总引擎、总动力,创新了孟州速度。
2016年,该市国内生产总值完成283.7亿元,同比增长8.5%;固定资产投资完成345亿元,同比增长17.6%;社会消费品零售总额完成82亿元,同比增长12.3%;一般公共预算收入完成12.3亿元,同比增长11%;城镇居民人均可支配收入达到27231元,农村居民人均可支配收入达到15643元,同比分别增长8.5%、8.8%,各项指标均居焦作市前列。
“秉承‘创新、协调、绿色、开放、共享’的发展理念,孟州市委、市政府去年年初确立了‘1834’总体工作思路,即围绕‘一个中心’,实施‘八大工程’、强化‘三项保障’、实现‘四个建设’。其中,我们以‘八大工程’建设(产业集聚区建设、城乡一体化发展、现代交通建设、宜居城市建设、生态建设、文化建设、智慧网络、民生改善工程)为有效载体和有力抓手,举纲带目,集中整合人力、物力、财力和优势要素资源,联动推进,带动孟州市整个经济社会快速发展。”孟州市委书记李英杰说。
“八大工程”带动城乡一体大发展
为加快推动“八大工程”建设,孟州市成立了由所有县级干部组成的“八大工程”总指挥部,由市委常委任政委和指挥长、相关职能部门一把手任办公室主任的产业集聚区建设工程指挥部、城乡一体化发展工程指挥部等八个指挥部。在市委的统一领导下,各指挥部及相关单位各司其职、团结拼搏,“八大工程”建设蹄疾步稳、不断推进。随着各个项目、各个工程的落地和竣工,孟州发展的宏伟蓝图逐步实现。
产业集聚区建设工程提速升级。孟州市产业集聚区四年三次荣获河南省“十强”产业集聚区称号,坚持突出工业主导地位,以“晋级三星、打造千亿元园区、创建国家级高新技术产业开发区”为目标,加快建设步伐。一是提升综合承载能力。加快“六横九纵”路网建设,完善供排水管网、电网、气网、供热等配套设施,实施生态水系、生态防护林建设。二是培育壮大产业集群。着力打造装备制造、生物化工、毛皮加工、石油化工、电子信息、保税经济六个超百亿元级产业园区。三是大力推进科技创新。加大财政资金对科技创新的扶持奖励力度,对开发出新技术、新产品、新工艺的企业和获得驰名商标、名牌产品、省长质量奖的企业给予一定的资金奖励。四是加快推进项目建设。狠抓在建项目,力促项目早日竣工、尽快投产达效。紧跟洽谈项目,力争项目尽快签约落地。
城乡一体化发展工程名扬全国。按照“城区—特色小镇—村庄”的层级,该市按照“一修复三实现”的思路,以老家莫沟小镇为试点,探索共享、绿色发展的城乡一体化道路。修复乡村生态,形成独具孟州特色的乡村生态风貌。实现公共服务向农村延伸,均衡配置公交、天然气、自来水、教育、医疗、卫生、养老、金融等公共资源。实现共同富裕,加快产业集聚发展,吸引农村居民就地就近转移就业。积极推进土地流转,推动种、养、加一体发展。推进农业与旅游、健康养老等融合发展,扶持培育农村服务业。开展“和睦家园”建设行动,推进优秀传统文化“四进一入”,即进机关、进学校、进企业、进农村(社区)和入心。
“八大工程”拉动城乡生态大提升
孟州市建设“开放交通、网络交通、畅通交通、便捷交通”,构建公路、铁路、航空立体式现代交通体系。打造开放交通。重点推进黄河公路大桥、城际铁路、货运铁路、通用机场等重大项目。构建网络交通。加快构建“七横十纵”大通道格局,完成北环路西延一期、东环路南延等道路工程,基本形成城市环路。推进畅通交通。打通河阳大街东延、会昌路南延、河雍大街西延等城市道路,做好大定路北段、光华路南延等道路建设,开工建设中临泉至常付线、黄河移民防护堤道路改建等工程。实现便捷交通。启动产业集聚区客运站、滩区客运站建设,实现村村通公交、30分钟到城区目标。
该市加快推进城乡建设三年大提升行动,形成“一城四区、四区联动、协调发展”的总体格局。定规划。完成《孟州市城乡总体规划(2016年~2030年)》的评审及报批工作及镇村规划编制。立规矩。加强对规划的技术论证和管理审批,严格执行《孟州市城乡规划审批程序规定》和《孟州市违法建筑责任追究办法》。全面实行城区环卫保洁“一把扫帚扫到底”制度。建项目。通过重点项目建设,进一步完善城乡功能、改善城乡环境。启动建设新城区,按照健康养生、商务休闲、门户形象、教育体育等功能分区。
生态建设工程创造优美环境。该市以生态水系建设、造林绿化、环境保护为重点,着力打造水清、树绿、天蓝的生态环境。加强生态水系建设。对全市12条河流、21座水库整体梳理规划,建设环城水系、九湖四湿地,实现“水渠环城、城水相依”,目前环城水系北线工程已全面竣工。加强林业生态建设。按照“一区一带两网多点”空间布局,点、线、面相结合,大力植树造林,实现“城乡大绿化、河阳一市青”。加强环境治理。开展水气同治,解决环保突出问题;加强水污染防治;实施“碧水工程”;开展养殖业综合整治,对规定范围内的畜禽饲养场(户)实施整体搬迁,统一入驻综合饲养产业园;加强大气污染防治,大力实施“蓝天工程”。
“八大工程”推动民生改善大突破
文化建设工程建设和睦家园。该市深度挖掘和开发文化资源,加快推进区域文化创意产业发展,打造文化产业品牌,注册保护韩愈文化、老家莫沟、南太行窑洞文化等具有孟州地域特色的文化元素,不断增强县域发展文化软实力。做大做强文化产业。弘扬韩愈文化,繁荣黄河文化,挖掘南太行窑洞文化,开发水浒文化。着力打造特色小镇。重点打造老家莫沟小镇、德众小镇、桑坡小镇、梦云电商小镇、水浒小镇。加强公共文体设施建设。完成全市乡(镇)办事处综合文化站、村级(社区)文化中心建设。实施好“农家书屋”“农民文化超市”“文化信息资源共享服务点”等文化惠民工程。
智慧网络工程打造智慧孟州。建设完善电商平台。依托特色小镇建设,发展电商经济,实现买全球卖全球;积极推进“互联网+”。健全完善农副产品质量安全追溯体系;加快推进工业企业数字化、网络化、智能化;构建市、乡、村三级物流网络体系;发展大数据在线教育,探索网络化教育新模式;建立区域共享电子档案,支持第三方机构构建医疗信息平台;构建智能、高效、准确的安全预警系统;大力发展农村淘宝,推动农产品网上销售,提高孟州本地农副产品和特色产品的网络销售量;建设孟州智慧网络中心平台,实现智能化信息收集、统一化指挥协调、便捷化为民服务目标;加大智慧网络人才培育力度,通过普及式、专业式、精英式三个层次,对网络经济人才进行培训。
民生改善工程打造共享民生。增加民生投入,推进惠民工程,切实让群众共享发展成果。优先发展教育事业。推进城乡教育资源共享;全面提高教学质量,加强教师队伍培训,大力培育“名师名校”;大力发展职业教育,深化产教融合和校企合作,有针对性地培育2~3个品牌专业。全面提升健康水平。改善医疗服务条件,完成中医院整体搬迁,实施妇女儿童医院、精神病医院、公共卫生综合服务楼、老家莫沟卫生所等项目建设,满足群众基本医疗卫生需求。加快发展养老服务业。建成覆盖市、乡、村三级的“12349”养老服务呼叫网络。