■核心提示

  习总书记指出，“考察一个城市首先看规划，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳”。

  沁阳是千年古城，也是历史文化名城，拥有其他城市无法复制的要素禀赋。当前，沁阳市正处于冲刺全面建成小康社会的新起点，如何有效融合发展大势与自身要素禀赋、科学规划智慧生态沁阳之愿景和寻觅实现蓝图之途径，显得尤为重要。

  2016年，沁阳市同北京泛华集团签订可持续创新发展模式全面战略合作框架协议，泛华集团将围绕整合现有的资源禀赋、产业基础和文化软实力，把握新形势下的区域发展导向，对沁阳的发展赋予新的战略定位，从而构建一套具有沁阳地域特色的新型城镇化发展模式。

  ■数说

  ●投资7583万元，全面完成怀府路西延、建设路南延和东环路大修工程，东关大街南延、工业路西延、南环路西段工程正在有序施工中。

  ●投资800万元进行老城区水网改造，敷设主支管道8万余米，完成改造4000户。

  ●投资3000余万元，敷设市政中低压管线55公里，新安装各类燃气用户5151户，中心城区管网覆盖率达到85%以上。

  ●实施27项城市房地产开发项目，实现投资4.2亿元，新增建筑面积25万平方米，并为王曲乡南王庄搬迁户提供517套安置房。

  ●投资119万元，完成公厕改造15座，并完成沁阳市人民医院病房楼主体工程和覃怀中学建设。

  ●加快推进绿色廊道建设，高标准完成太行大道与南环路、南外环交叉口等7个游园建设。

  ●作为全省百城万亿提质工程建设试点县（市），谋划19大项115个项目，计划总投资112亿元。

  ■评说

  ●和洪范(沁阳市文化学者)：市委、市政府提出顶层设计，就是要按照沁阳特色，遵循中华文明天人合一之真，创造绿色生态知行合一之善，体验覃怀古郡情景合一之美，描绘好看四季、留得住历史的特色城市蓝图，形成能够指导城市发展的经济作战地图和行动纲领。这次沁阳制订的规划，就是对城市科学发展和美好未来的最好诠释。

  ●邓宏礼（沁阳市文博院副研究员）：我觉得这次规划特别民主，市里多次广泛征求和吸纳群众意见，我也被多次邀请到会场和现场，畅谈自己对城市规划建设的见解。这种做法让广大群众知道我们的城市以后将发展成什么样子，让群众非常满意、非常支持。

  ●太行街道灯塔社区居民杨宣：原来我做饭用的是液化气，有时正在做饭的时候气就不足了，非常不方便。现在用上天然气后，真方便，费用也低了很多。

  ●怀庆街道东关社区居民王亮：原来在大修前，东环路坑坑洼洼，尤其是晚上骑车都不安全。现在，不仅路面平坦，还安上了路灯，我们晚上出来散步时心情舒畅多了。

  ■执行者说

  沁阳市城市建设组办公室主任、住建局局长李云森：

  2016年，沁阳市城市规划建设管理工作呈现三大亮点：

  一是城市规划更加健全，二是城市功能更加完善，三是城市管理更加规范。

  之所以能取得以上成绩，得益于我们“依靠智慧谋划工作”，与泛华集团的战略合作，就是依靠智慧谋划工作的典范。作为中国新型城镇化的创新领跑者和国内最具知名度的城市投资运营商和建设服务商之一，泛华集团在城市发展理念、投融资体系构建和建设模式、运营体系创新等方面遥遥领先。目前，围绕“多规合一”进行顶层设计，《沁阳市城乡总体规划（2015~2030）》通过专家评审，与泛华集团签订城市各专项规划战略合作协议，使城市规划体系进一步完善。

  依靠作风树立形象。在超威四期的排水工程建设中，我们采取领导带头亲临现场协调占地、补偿等问题，技术人员现场跟踪指导及组织施工人员每天工作12个小时等办法，使原本需要两个多月才能完成的工程，仅用一个月就完成了，为企业的快速发展创造了条件。

  依靠创新赢得先机。我们在第三污水处理厂建了加水站，将中水回收利用技术应用到环卫洒水作业中，每年可节约水资源12万立方米。同时积极筹建建筑垃圾处理厂，并已完成招标工作，不仅可实现资源化再利用，还能从源头上解决建筑垃圾围城问题。

  ■笔者手记

  记得有位著名作家说过：看一个城市的发展水平和文明程度，不是看她有多少外观靓丽的高楼大厦，而是一场暴雨后她的交通和排水系统是否运行正常，人们脸上是否洋溢着满意灿烂的笑容。我们坚信，沁阳的各项城市规划落实到位后，我们的城市会更加美丽宜居，人们脸上的笑容也会越来越灿烂。 胡书华 王 果

  压题照片 沁阳市城区鸟瞰图。黄贝贝 摄