本报记者 李 秋 翟倩倩

  2016年是实施“十三五”规划的开局之年，对于焦作工业经济发展来说，压力虽大却意义非凡。

  面对复杂的经济形势，全市工业战线以调结构、保增长为工作总基调，紧紧围绕“443”工业发展战略，以“工业转型升级800行动计划”为抓手，结合目前企业经营困难加剧、稳增长的压力大的实际情况，狠抓稳增长、促转型，大力推进重点工业项目建设，不断壮大产业集群，培育发展战略新兴产业，改造提升传统产业，提升产业竞争力和质量效益。

  2016年，全市规模以上工业增加值1212亿元，同比增长7.9%，实现主营业务收入5611.9亿元，同比增长8.8%，实现利税473.9亿元；十大产业增加值同比增长10.1%，拉动全市规模以上工业增长6.5个百分点；高技术产业增加值增长17.9%，高于规模以上工业增加值增速10个百分点；工业经济总量、规模以上企业主营业务收入和利税均居全省第四位……。

  把领导力量向工业倾斜，把工作精力向工业集中，把工作重点向工业转移

  去年6月份召开的全市工业大会对工业发展进行了重新定位，要求全市把领导力量向工业倾斜，把工作精力向工业集中，把工作重点向工业转移，提出了以“围绕高端引领、龙头带动，加快发展高端装备制造、汽车及零部件、现代化工、食品4个优势产业，打造千亿元级产业集群；围绕开放创新、人才支撑，加快新产品研发和技术成果产业化，尽快将生物、新材料、电子信息和新能源4个新兴产业打造成新的支柱产业；围绕技术改造、延链强链，加快推进铝、能源和轻工3个传统产业提质增效、上档升级”的“443”产业培育工程新思路，重振工业雄风，真正让工业在焦作跻身全省“第一方阵”的进程中打头阵、唱主角、挑大梁。

  为进一步优化政策环境，我市先后出台了《关于支持工业发展的28条意见》《焦作市2016年企业服务实施方案》《焦作市“工业转型升级800行动计划”专项工作方案》等一系列政策措施，在财税金融、土地环保、企业减负、要素保障、完善机制等方面实施精准调控，为全市工业经济平稳较快增长提供了有力的政策支撑，形成把领导力量向工业倾斜，把工作精力向工业集中，把工作重点向工业转移的良好氛围。

  把稳增长作为工作的突出任务，确保工业经济运行在合理区间

  为确保工业经济平稳运行，我市进一步强化了工业经济运行监测分析，根据企业运行实际情况，因企制宜、分类施策，重点对企业的产品结构、降本增效、稳产复产、解困突围上给予分类指导。

  加强以资金为重点的要素保障。我市建立主办银行制度，进一步加强政、银、企合作，切实解决银行抽贷压贷问题。去年设立的1亿元应急转贷资金已为我市85家企业提供了9.6亿元的资金支持。

  积极推动中小微企业发展。市工信委等部门还联合金融机构，实施100家小微企业股份制改造，建立新三板挂牌后备企业资料库，为企业进入多层次资本市场奠定基础。去年，我市新增6家企业在新三板挂牌。目前，我市在新三板上市的企业达19家。

  一个项目，就是一个增长点；一批项目，就能形成新的增长极

  围绕产业转型，我市将重点工业项目建设作为重要抓手，成立了市重大项目推进和优化企业发展环境领导小组，每月召开一次会议，着力解决影响重大项目推进和制约工业发展的重大问题，并结合市领导分包产业集群、观摩点评等机制，稳步推进重点工业项目建设落地率和开工率。

  去年以来，我市重点推进110个工业转型升级项目，项目总投资468亿元，年度计划投资144.6亿元，全年实际完成投资160.5亿元，占年度计划的111%。其中，晋煤天庆煤制天然气项目完成投资2亿元、蒙牛乳业（焦作）生产线扩建项目完成投资1亿元、上海丽珠生物科技公司焦作分公司绒促性素和尿促性素医药中间体项目完成投资3000万元、中州铝业烧结法氢氧化铝等项目均已竣工投产。

  我市还印发了《关于2016年市五大班子领导分包工业十大项目的通知》，筛选出多氟多新能源公司年产30万套新能源汽车动力总成、蒙牛乳业产业集群中国通号（焦作）产业园等10个对我市工业经济发展影响重大的项目实行市五大班子领导分包，有力地推动了项目建设进度。

  集中优惠政策、优势资源支持龙头骨干企业做大做强

  围绕大企业集团，我市坚持一手抓盘活存量、加大技改的内涵式裂变，一手抓重组整合、战略合作的外延式扩张，促进企业做大做强。

  为发挥重点骨干企业在产业转型发展的示范引领和带动作用，我市调整百户重点企业名单，在政策、资金、财税、金融等方面给予重点支持倾斜，支持“双50”企业（50家规模效益企业、50家高成长企业）重点发展，提质增效。为扩大规模以上工业总量规模，我市着力培育100家小微企业向规模以上企业进军。去年，共有23家中小企业进入全市规模以上工业企业名录。全市规模以上企业主营业务收入超亿元的797家、超50亿元的11家、超百亿元的1家。

  我市着力推进风神轮胎与意大利倍耐力工业胎进行整合，成立了焦作风神轮胎有限责任公司，主要负责乘用子午胎的生产，原风神股份负责工程轮胎的生产。同时，风神股份收购了中车双喜轮胎有限公司、青岛黄海橡胶有限公司，加快打造国际一流的工业轮胎公司的步伐。为打造世界级钛白粉企业，河南佰利联化学股份有限公司耗资90亿元收购四川龙蟒钛业股份有限公司，使公司钛白粉产能将由现有26万吨/年提升至56万吨/年，规模居全国第一、亚洲第四。多氟多化工股份有限公司成功并购河北红星汽车制造有限公司，新能源汽车产业链逐步完善。

  支持就是工作，保护就是责任，服务就是义务

  工业发展要提速，既要靠项目，还要靠服务、靠环境。去年，我市组织科技、财政、金融、国税、环保等部门开展了“政策进千企”活动，指导企业用足、用活、用好政策。此外，我市还建立了首席服务员制度，对全市“双50”企业和规模以上企业实行县级、科级干部“一对一”分包服务，共从全市337个单位中选派出757位首席服务员，切实解决企业实际问题。

  在企业遇到依靠自身难以解决的问题时，主动靠上去，积极想办法，解决企业后顾之忧。2016年8月初，焦作万方铝业遭受自建厂以来最为严重的洪水灾害，市工信委在一线协调救灾，为企业恢复生产提供支持和帮助。此外，我市积极争取上级政策性资金，其中支持多氟多、佰利联等企业申请国家发展建设基金共计4.03亿元，协助辅仁怀庆堂、广东兴发和科瑞森等企业申报省2016年先进制造业发展专项资金共计805万元。