本报记者 刘 婧

  近来，从市贸易大厦北门路过的群众惊奇地发现，过去这里占道经营的商贩不见了，道路通畅了，市容秩序大为改善了。

  提起市贸易大厦，焦作市民都不陌生，因这里地处商业中心，人流量大，许多商贩都抢着到大厦周边摆摊做生意。久而久之，市贸易大厦周边形成了大大小小数十个卖冷饮、糖炒栗子、臭豆腐、袜子、鞋垫等的固定摊位，使本来就不宽的人行道更加拥挤，环境卫生无法保障。

  市贸易大厦周边脏、乱、差、堵问题严重，治理难、反弹快，成为群众反映强烈的市容秩序管理难点。

  为解决这一问题，解放区将市贸易大厦周边确定为综治督办重点，2016年分批拆除了大厦周边违章建筑，全部取缔了大厦北门停车场附近的各类占道经营摊点。

  脏、乱、差、堵等“城市病”具有顽固性、反复性等特点，极易出现反弹。从解放区城管部门对市贸易大厦周边的整治工作看，前期虽做了大量的宣传解释工作，但个别商贩仍不理解，只是迫于压力停止出摊，随时准备“卷土重来”，城管部门防止反弹的任务十分艰巨。

  如今，市贸易大厦周边不见了违规经营的摊贩，却总能见到城管队员巡查的身影。为了防止反弹，解放区城管局在这一区域安排了15名城管队员，开展不间断巡查。

  然而，防止反弹仅靠城管队员严防死守显然不是长久之计，根治脏、乱、差、堵等“城市病”仅靠城管部门唱“独角戏”也无法实现。多年来，治理——回潮——再治理——再回潮的怪圈告诉我们，城市管理必须进行体制机制创新，否则整治成果将无法巩固。

  城市管理是一个复杂的系统工程，要想管理好城市，仅靠城管部门单兵作战是不行的，必须凝聚起相关部门的力量，形成执法合力，真正提高执法权威和效率。

  城市管理离不开商户的自律自治，没有商户的理解和配合，城市管理工作就无从谈起。作为城市经济的细胞，广大商户应增强自律自治意识，积极参与、配合城市管理工作，做到文明经商、规范经营，自觉维护好城市形象。

  城市管理更离不开广大市民的参与。市民是城市的主人，维护良好的城市生活秩序是全体市民共同的责任。当城市生活中出现问题时，广大市民应理解并配合城管部门的工作；当面对占道经营、乱倒垃圾等影响城市生活秩序的行为时，广大市民应以主人翁的姿态进行制止。只有市民参与城市管理的热情高涨，人人关注城市管理、人人参与城市管理，我们的城市才能管理好。

  治理“城市病”，呼唤“大城管”。只有建立齐抓共管的“大城管”运行机制，才能形成政府组织、部门联动、社会参与，横向到边、纵向到底的城市管理格局，推动城市管理向城市治理转变；才能根治久治不愈的“城市病”，实现城市共治共管、共建共享，促进城市高效有序运行。

  值得关注的是，今年我市城市管理工作将围绕体制改革，认真落实市委城市工作会议的要求，借鉴许昌、南通、扬州等城市实行“大城管”体制的管理经验，加快推进城市管理大部门改革，依托数字化城管系统平台，积极推动建立部门配合、基层参与、市民共建的“大城管”体制，为焦作城管工作再上一个新的台阶提供体制机制保障。