做大做强工业经济。一要推进大项目。坚持抓龙头、强链条、建集群，强力推进蒙牛乳业百亿元产业集群、通号产业园、正旭3D制造焦作产业园、洹河纳米光电科技产业园、瑞庆1.0T发动机、国安电子电磁屏蔽膜、德隆吸波材料、锦昊钛合金、嵩阳柔性导电膜等重大转型升级项目。紧盯中轴凿岩机、宇建新型苗木清洗机等新产品，加大服务力度，帮其尽快实现产业化。二要培育大企业。重点支持蒙牛、明仁、中轴、科瑞森、厦工、瑞庆等企业打造大企业集团，培育年产值10亿元以上企业3家，其中蒙牛今年要实现产值40亿元。三要打造大集群。重点发展以中轴、科瑞森、厦工、瑞庆、天宝桓祥为龙头的装备制造，以蒙牛、明仁为龙头的食品加工，以华晶、卓立为龙头的新材料三大产业集群，实现年主营业务收入370亿元。四要促进“两化”融合。开展智能制造试点，继续推进千年冷冻、正旭科技等8家企业的数字化车间建设和智能工厂自动化改造。五要优化企业服务。落实示范区支持工业发展的9条意见，列支3000万元专项资金支持工业结构调整。

  提速发展高成长服务业。一要促进现代金融突破发展。实施“引金入区”工程，落实奖补政策，吸引银行、证券、保险等金融机构入驻，积极争取市级金融产业集聚区落户，发展金融总部经济，打造全市金融服务中心。建立企业上市（挂牌）“绿色通道”，利用多层次资本市场扩大直接融资规模。落实与建行焦作分行、工行焦作分行、农行焦作分行、焦作中旅银行的一揽子金融服务协议。大力争取国开行等政策性银行的开发性金融支持。二要加快发展电子商务。列支1000万元专项资金支持电商产业发展。三要着力发展生产性服务业。加快发展检验检测认证、服务外包、研发设计等生产性服务业。加快建设新康华国药集散母港、胜东鑫特色农产品智能物流基地、众鑫物流园等重点项目，着力推进腾云电商产业园集中仓储和物流配送中心项目。四要积极发展全域旅游。围绕市委、市政府“到2018年基本达到国家全域旅游示范区标准”的要求，编制示范区旅游发展规划，推出年度发展计划、目标及具体实施项目。

  加快发展现代农业。一要建设都市生态农业园区。着力发展阳庙都市农业观光园、苏家作全域农业公园、文昌林果蔬菜园等现代农业园区，重点突破，打造亮点。二要推进农业产业化。进一步壮大省级蒙牛乳品农业产业集群规模。深入开展百千万农民创业创新行动，发展创效型产业村4个、创新型企业28家、创业型农民290名。三要完善农业基础设施。打造苏家作乡、宁郭镇2个良种繁育基地。完成5万亩土地规模整治项目。发展节水灌溉3000亩。开展“小农水”建设工程，新打机井100眼以上。完成蒋沟河文昌段、幸福河阳庙段等河道治理项目。四要实施农产品品牌战略。新认证“三品一标”1个以上，新认证产地面积200亩以上。提标改造2家标准化饲养场，积极创建标准化生产示范基地。五要深化农村改革。完善农村土地承包经营权确权登记颁证后续工作，引导土地有序流转，扩大适度规模经营。开展新型农业经营主体示范培育活动，创建市级示范社10家、区级示范社6家，市级家庭农场2家、区级家庭农场3家。