内生动力持续激发

  深入推进“放管服”改革，行政审批事项取消16项、合并减少2项。权力清单、责任清单全面公开，公车改革基本完成。积极开展财税体制改革，全面完成营改增试点改革，全市税收完成12.3亿元，比上年增长33.1%，其中市本级完成7.05亿元，增长20.7%。深入实施商事制度改革，新增市场主体3014户。持续推进农村改革，农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序开展，国有林场改革稳步推进。实施创新驱动发展，天鹅型材、双屿新材料两项科技成果顺利通过省级科技成果鉴定，沁阳一机“宽幅高速铸铁烘缸”获得省级科技进步三等奖，国顺硅源、华唐新材料成功申报国家高新技术企业，尚宇新能源、金隅水泥成功创建省节能减排科技创新示范企业，1个国家创新基金项目和5个省级创新基金项目顺利通过验收。加强政银企合作，与中信、中旅、中原等4家金融机构签订战略合作协议，未来3年将为我市提供260亿元信贷支持；4家企业在新三板成功挂牌，31家企业在中原股权交易中心挂牌，直接融资23亿元。市内金融机构贷款余额达到82亿元，存贷比55.4%。加强人才引进培育，全年引进各类人才1358人。

  发展后劲持续增强

  整合招商资源，组建了招商服务中心。围绕新能源、现代化工、网络经济等8个重点领域，积极开展委托招商、合作招商、园区招商，成功引进超威电源研究院和启动电池、蛮蛮云计算数据中心等一批重大战略项目；飞乐音响智慧沁阳、雷诺新能源电动汽车等48个项目正在积极跟踪洽谈。全年引进招商引资项目85个，累计到位市外资金192亿元。强力实施项目带动战略，静脉产业园顺利获得省发改委批复，国家电投2×100万千瓦发电机组、鹏海保税博览城等一批重大战略项目有序推进，超威正效一期、万都预焙阳极一期等83个项目建成或部分建成。实施1000万元以上重点建设项目168个，其中新建项目90个，完成投资135亿元。全面加快基础设施建设，精细化工产业园环形物流通道建成通车，沁工路、焦克路“二改一”、综合垃圾处理厂等项目前期加快推进，集聚区综合承载力和区域竞争力进一步提升。全年集聚区规模以上工业主营业务收入完成745亿元，增长16.5%；固定资产投资完成297亿元，增长81.9%；税收收入完成6.64亿元，增长65.6%，产业集聚度达到66%。

  经济素质持续提升

  工业结构持续优化，着力培育大企业集团，支持河南超威、河南兴发、晋煤天庆、永威安防等骨干企业和龙头企业持续做大做强，关停取缔“十五小”“新五小”企业45家，8家企业入选焦作50高、50强，高新技术产业实现增加值129亿元，占规模以上工业增加值的60%。现代农业提质增效，规模经营和农业产业化步伐加快，粮食总产量达到33.7万吨，家庭农场达到82家，农民专业合作社达到539家，土地流转率达到63.6%，省、焦作市龙头企业达到13家。现代服务业上档升级，神农山景区通过AAAAA级复核，总体规划通过省专家评审，一索改建、神女峡游线配套设施等项目有序推进，景区经营管理水平进一步提升。电子商务加快发展，慧聪网沁阳产业带上线运营，阿里巴巴农村淘宝项目顺利签约，该市被确定为“宽带中原”示范试点市。组建了特色商业区管委会，沁河坊商业街一期建成投用，怀府古城文化休闲街项目有序推进，集信息服务、文化创意、电子商务等为一体功能完善、特色鲜明的综合性商业中心正在形成。第三产业增加值完成117亿元，增长10.2%。

  发展环境持续改善

  强力实施脱贫攻坚，九渡村易地扶贫搬迁工作顺利推进，5个贫困村退出贫困序列，2102名贫困人口顺利脱贫。统筹推进城乡发展，坚持规划引领建管，《沁阳市城乡总体规划》修编完成，《水系总体规划》《特色商业街区空间控制性详细规划》等规划积极推进。实施了一批城乡道路、老城区水网改造、雨污分流等基础设施工程建设。出台了《化解商品住房库存的意见》，有效化解商品房库存36万平方米。老城区东部棚户区改造有序推进，南王庄整体搬迁全面完成，东关马路市场得到根治，省级卫生城市顺利通过复审验收，人居环境进一步提升。全面加快水系建设。“三水润沁”水系工程全面启动，第一个水系建设PPP项目成功签约，第二个水系建设PPP项目前期工作加快推进。“引丹入城”工程即将建成通水，总干河城区段改造、沁北供水管线工程等项目加快推进，水系将成为撬动沁阳经济转型升级绿色发展的活力源泉。全力推进生态建设。强力实施大气污染防治攻坚，深入开展煤炭市场、“污染围城”等专项整治，全面完成244台10蒸吨及以下燃煤锅炉拆改，在焦作率先实行城区烟花爆竹禁燃禁放，环境污染得到有效遏制，空气质量明显好转。强力推进北山治理，严厉打击非法开采经营加工行为，610个非法加工点、采矿点全部取缔。全面加强植树造林和绿色廊道建设，完成平原植树30万株、公路绿色廊道建设18.2公里，生态环境进一步改善。加快发展社会事业。教育质量取得历史性突破，2016年高考本科上线3038人，上线率达到94.9%，位居焦作市第一，3名学生被北大、清华录取；24项中考指标中我市23项位居焦作市第一。深化县域医药卫生体制综合改革，探索建立市、县、乡三级“医疗联合体”，第二人民医院和中医院合并运行，人民医院病房楼主体完工，妇幼保健院异地新建项目顺利推进，医疗服务能力进一步提升。完成城乡居民医保整合工作，城乡低保、五保供养全面提标，累计发放城乡低保资金4113万元、五保供养资金319万元。实施免费孕前优生健康检查项目，人口质量持续提升，荣获全国计划生育优质服务先进市。积极开展农村劳动力技能培训、高技能人才培养活动，新增就业人数1.6万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。强化社会治理创新。扎实开展安全应急演练，全面实施专家查隐患，安全生产形势保持稳定。健全完善社会治安防控体系，深入推进“一村一警”建设，严厉打击各类刑事犯罪，人民群众安全感持续提升。

  本报记者 杨仕智