2016年，全市法院在市委正确领导和市人大有力监督下，在市政府大力支持、市政协民主监督和社会各界共同关心下，全面贯彻党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委“整体工作上台阶、重点工作争一流、特色工作树形象”工作要求，勠力同心，奋发进取，各项工作取得了新进展。全年共受理各类案件57678件、审结51831件，同比分别上升21.38%和22.09%，收、结案数均创历史新高。市中级法院受理各类案件7814件、审结7713件，结案率98.71%，位居全省第一。

  忠诚履职，敢于担当，扎实推进执法办案第一要务

  推动平安焦作建设。审结各类刑事案件3829件，追究刑事责任4154人。其中，审结危害公共安全犯罪案件777件，判处787人，非法制造、买卖、运输、储存爆炸物造成3死5伤的主犯岳玉良一审被判处死缓；审结毒品犯罪案件73件，判处120人，贩卖、运输、制造毒品925千克的主犯邹红军一审被判处死刑；审结集资诈骗、非法吸收公众存款等案件41件，判处76人，一审开庭审理横跨6个省份、受害群众2.6万余人、涉案金额高达78.53亿元的廉金枝非法集资案；审结贪污受贿等职务犯罪案件97件，判处110人，以受贿罪一审判处沁阳市原市委书记魏新洪有期徒刑13年，始终保持惩治腐败高压态势。

  促进社会和谐稳定。审结各类民商事案件30997件，诉讼标的113.26亿元。其中，审结民间借贷、金融借款类案件9097件，诉讼标的51.5亿元，维护金融秩序正常运转；审结商品房销售、房屋和土地租赁等买卖合同纠纷类案件3586件，维护市场公平交易；审结商标权和著作权案件30件，促进科技文化创新。

  监督支持依法行政。审结各类行政案件1115件，同比增长69.69%。深化行政案件异地审理，审结异地管辖案件370件，老百姓胜诉率同比提高18%。223名行政机关负责人出庭应诉，为前3年之和。发布行政审判白皮书，提出司法建议15条，公布典型案例20个，组织座谈交流23次，助推法治政府建设。

  坚持有错必纠理念。坚决贯彻以审判为中心的诉讼制度改革，制定《刑事案件证据质证实施细则》，完善证人、鉴定人出庭制度。落实罪刑法定、疑罪从无原则，对证据不足、事实不清、指控犯罪不能成立的案件依法宣告无罪。依法审查受理检察机关提请抗诉的刑事、民事案件25件，审结21件，其中维持8件，改判10件，发还重申、准予撤诉和驳回起诉各1件。强化审判监督，依法提起再审案件32件，审结31件，其中改判10件，发回重审、维持、调撤各7件，有效维护了社会公平和正义。

  延伸职能，主动作为，全力服务经济社会发展大局

  全力护航经济发展。成立清算破产合议庭，推动卓立膜、思可达等具有发展前景的濒临破产企业与债权人实现和解，恢复生产经营，实现重整一个企业、挽救一批企业的良好效果；妥善审理执行焦作万方18.7亿元的股权转让纠纷案，成功避免因第一大股东变动给企业发展带来的冲击。采取10项服务举措帮助企业稳增长、谋发展，走访企业268家，解决问题86个。开展“优化法治环境护航经济发展”专项行动，审结涉企案件2514件，挽回企业损失8535万元，为经济转型保驾护航。省高级法院和市委主要领导对焦作市中级法院护航经济发展的做法均予以肯定。

  全力参与环境保护。成立环境资源合议庭，打好大气污染防治、北山治理、“污染围城”整治三大攻坚战，强力开展“利剑行动”，审结刑事、民事等案件136件。制造买卖爆炸物3150千克、严重破坏北山生态环境的主犯董文武一审被判处无期徒刑；坚决打击私挖滥采和破坏环境背后的“保护伞”，以玩忽职守罪、受贿罪判处马村区国土分局原局长卢传宝有期徒刑3年6个月；选择12起典型案件集中宣判，召开4次新闻发布会通报典型案例，在电视台开辟院长访谈栏目，传递环境保护正能量，以司法举措守护焦作百姓的绿水青山、蓝天白云。

  全力助推扶贫攻坚。加大司法救助力度，为666名当事人缓减免缴诉讼费461万元，不让任何一名困难群众打不起官司。成立全省首家农民工维权服务中心，开展第八次“拖欠农民工工资案件集中办理”及农民工返乡创业等系列涉农维权活动，为3248名农民工追回劳动报酬1.02亿元。派驻86名党员法官和后备干部驻村开展定点帮扶，完善设施30项，引进项目5个，落实扶贫资金190余万元。

  迎难而上，全力攻坚，基本解决执行难迈出坚实步伐

  把解决执行难问题作为“一把手”工程，发出动员令，立下军令状，全年共受理执行案件16313件，同比上升43.23%，执结12867件，执结标的32.82亿元。

  形成强大执行合力。专题向市委常委会汇报解决执行难问题，市委、市政府两办出台《支持解决执行难问题的意见》；市委政法委组织召开“向执行难宣战”动员誓师大会，公安、检察、住建、国土等29家协助执行单位联合发文，分解任务，压实责任；代表、委员主动监督见证执行，新闻记者深入一线全方位报道执行战果，形成“党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、各界配合”的执行工作新格局。

  强化联合惩戒制约。将2万余名“老赖”纳入“黑名单”进行曝光，在出入境、招投标、贷款融资、乘坐飞机高铁、子女就读高收费学校等方面严格限制，让失信者寸步难行；公检法联合发布《敦促被执行人依法履行义务的公告》，435名被执行人迫于压力主动履行判决；开展执行会战、集中攻坚、凌晨出击等专项行动，春节不休息，假日仍战斗，出其不意打击“老赖”，共司法拘留870人，以拒执犯罪判处62人，形成强大压力，促使当事人自觉履行法院判决。

  营造决战高压态势。基层法院成立执行分局，接受中级法院统一调度指挥；推进执行案件异地管辖，消除地方保护和人情干扰；充实90名干警到执行岗位，调整工作不力的4名执行局长，配备警车、无人机、执法记录仪、执行单兵指挥系统等280余部，确保执行队伍拉得出、冲得上、打得赢。坚信只要众志成城、齐心协力、撸起袖子加油干，就一定能让“法律白条”退出历史舞台！

  牢记宗旨，为民司法，努力让人民群众有更多获得感

  完善便民利民举措。推进“智慧法院”建设，打造集网上司法公开、信息查询、立案信访以及12368诉讼服务热线为一体的信息化便民服务平台，群众足不出户即可办理立案手续、了解案件进展、掌握法院动态。上网裁判文书43905份，庭审直播1930件，发布微博、微信8500余条，以公开倒逼法官公正司法。开展“法律五进”活动，组织巡回审判430场、以案讲法465次，让法律阳光普照怀川大地。

  推动矛盾多元化解。探索多元纠纷化解“七个一”工作机制，全市11个诉调对接中心接受法院委派、委托案件11192件，化解4357件，司法确认2548件，群众从“有纠纷打官司”到“有矛盾先调解”，定纷止争的观念在潜移默化中发生转变。焦作市中级法院作为河南唯一代表在全国法院深入推进多元化纠纷解决机制改革暨示范法院经验交流会上作了典型发言。

  有效解决信访难题。健全首问负责、信访责任追究、院长天天接访等制度，加大领导包案、全程协调、亲自督办力度，充分运用“五步工作法”化解信访难案159件，依法终结83件，发放救助资金120.5万元，打击违法信访案件31件，缠访闹访、违法上访显著减少，信访秩序持续好转。

  锐意进取，勇于创新，积极稳妥推进各项司法改革

  认真落实法官员额制改革。按照员额总数控制在行政编制39%以内的总体要求，严格考试考核，从全市法院537名法官中遴选298名员额法官，让想办案、能办案、办好案的法官集中精力专职办理案件，推动法官队伍向正规化、专业化、职业化迈进。

  强力推进案件繁简分流。打好简易程序、小额诉讼、刑事速裁、诉前司法鉴定“组合拳”，对立案、送达、审理和文书格式实行“瘦身”，努力实现“简案快审、繁案精审”，共适用简易程序14713件、小额诉讼程序2672件、刑事速裁程序561件，提高了审判效率。温县法院被确定为全国法院案件繁简分流示范法院。探索尝试诉前司法鉴定，推动多元矛盾化解，适用该制度审结案件1281件，审理周期同比缩短17.05%，全国30余家兄弟法院来法院考察交流。

  探索推行家事审判改革。在全国率先成立以党的十八大代表、全国先进工作者个人名字命名的“李玉香家事审判工作室”，设立家事调解委员会，两级法院均安排擅长做调解工作、社会阅历丰富的女法官柔性审理婚姻、赡养、抚养等家事纠纷案件2697件，有效修复家庭创伤，引领良好家风，促进家庭和睦。

  积极开展少年审判改革。探索少年审判“1+3+X”工作模式，通过“圆桌审判、心灵驿站、未来之路沙龙”，为未成年人健康成长铺路搭桥；在全省首推特殊未成年人义工服务和社会关护员制度，55名未成年刑事被告人通过义工服务得到从宽处理。《河南日报》《人民法院报》等媒体对此进行了深度报道，此做法在全省法院少年审判工作座谈会上进行了交流。

  从严治党，从严治院，着力锻造忠诚干净担当的队伍

  坚定不移坚持党的领导。牢固树立“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，坚决做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当，自觉把法院工作置于市委绝对领导之下，坚决贯彻市委决策部署，严格落实党组向市委报告制度，及时就法院重点工作、重大案件、司法改革、队伍建设等重要事项向市委专题汇报，确保法院正确的政治方向。

  加强法院党建工作。扎实开展“两学一做”学习教育，举办纪念建党95周年、庆七一诗歌朗诵、重温入党誓词、“十佳优秀法官”评选等活动，提升干警党性修养。坚持抓党建、带队建、促审判，探索“五抓五用”党建工作机制，促进党建工作与审判业务有机融合，省直机关工委专题调研予以肯定。

  大力改进司法作风。解放思想，更新理念，深入开展“近学许昌、远学扬州”系列活动，着力提升服务大局的能力和水平。以“执行力建设年”活动为抓手，开展司法巡查、审务督查，组织明察暗访25次，下发督查督办、动态监控、总值班检查等通报85期，纠正“慵懒散乱”、为官不为等突出问题56个，严防“四风”问题在全市法院反弹。

  压实从严治党主体责任。建立“四级两类九主体”履职体系，实现责任主体全覆盖。综合运用监督执纪“四种形态”，约谈基层法院院长和部门负责人；通报批评履行“两个责任”不力的基层法院党组；提醒谈话35人，函询28人，给予党政纪处分27人次，持续释放失责必问、问责必严的强烈信号。

  主动接受人大、政协监督，虚心听取社会各界意见

  认真贯彻执行人大有关决议，主动向市人大及其常委会报告审判执行、司法改革等重点工作，主动接受市人大常委会“关于深化司法公开、促进司法公正”的专项视察，针对反馈意见制订整改方案，明确整改标准，确保司法公开各项措施落实到位。主动接受代表、委员监督法院工作，邀请代表、委员旁听庭审、参与听证、评查案件、见证执行1884人次。采取领导包案、专人办理、限期结案、跟踪督办等方式，高效办结代表、委员监督案件196件，办结回复率100%，以实际行动积极回应代表、委员关切。邀请1.3万余人次到法院旁听庭审和座谈交流，广泛征求各界意见，不断改进法院工作。

  2016年，全市法院先后有31个集体和47人受到国家和省级表彰。其中，市中级法院被国家6部委联合表彰为老年维权工作先进集体、被省委表彰为先进基层党组织，市中级法院法官李玉香被评为全国法院模范法官、许红被评为全国法院党建工作先进个人。 中法宣