本报讯(记者郭树勋)示范区以“说了算、定了干,再大困难也不变”的决心,部门联动,全力以赴,管控措施全面精准,督导问责全面覆盖,强力推进环境污染防治攻坚战。去年,示范区PM10浓度为154微克/立方米,PM2.5浓度为91微克/立方米,比2015年分别下降12微克/立方米、9微克/立方米;优良天数为158天,比2015年增加28天,空气质量明显好转。今年1月份,示范区PM2.5浓度为68微克/立方米,同比下降46微克/立方米,下降21.5%;PM10浓度同比下降82微克/立方米,下降26.1%。
示范区成立了环境污染防治攻坚战领导小组,建立了管委会副主任分包乡镇(街道)、各乡镇(街道)一把手为第一责任人的环境保护网格化管理制度,全面加强对污染防治的组织领导。区国土建设环保局、发展改革规划局、招商融资促进局、农村工作办公室、城管局、市公安局高新派出所、工商分局等相关部门充分发挥职能作用,形成了齐抓共管的强大合力。建立并完善网格化监管机制,发挥了有效作用。各乡镇(街道)党政主要负责同志既当指挥员,又当战斗员,有力推动了各项措施的落地见效。文苑街道严格落实网格化管理机制,将辖区分为12个片区,由包村领导为总牵头人,各包村干部和村党支部书记为具体责任人,把各项措施落实到位。文昌街道加大督查力度,实施全天候督查,并对各村实行以奖代补,凡未发生一起焚烧行为的村,奖励3000元;凡发现着一堆火的村,罚款500元,追究有关人员的责任。苏家作乡严格落实网格化管理,按照属地管理原则,层层分解排查任务,村镇中心、国土所负责巡查建筑工地、道路沿线扬尘治理和工业企业在重污染天气应急响应期间的环保措施落实等情况;经济办负责督查辖区是否存在“黑加油站点”反弹经营情况,文化中心负责向各餐饮门店下发安装油烟净化设施通知,协调苏美静公司做好垃圾清运工作;农办负责制止辖区焚烧树叶、垃圾现象,形成齐抓共管的良好局面。阳庙镇开展地毯式排查,对辖区“土小”企业进行“回头看”,严禁反弹;对黄土裸露的地方及时覆盖,确保降尘效果,并对具备植树条件的地方加紧绿化。
为全面精准落实管控措施,示范区一是在建筑施工工地严格落实“六个百分百”“两禁止”,在全市率先安装PM2.5和PM10自动监测设备,实时监测工地情况。二是集中开展“污染围城”专项整治。去年,共出动车辆6万余台次,清理垃圾70万立方米,取缔废品回收站点53个,整治堆料44处,关停整治涂装作业单位80家,取缔非法石料经营加工点、堆放点43个,排查取缔“土小”企业12家,投资500余万元建成示范区再生资源回收中心,“污染围城”整治综合排名全市第一。三是认真开展VOCs(挥发性有机物)排查治理工作。3家企业均已完成改造。四是实施砖瓦、水泥行业在线监测,5家砖瓦、水泥企业在线监测装置已全部安装到位。五是集中开展燃煤锅炉拆改专项整治。全区燃煤锅炉已全部拆改到位。六是持续开展道路扬尘防范整治。按照“先冲洗、后机扫、一天两扫、定时洒水”的作业模式,每天出动机扫、洒水车13辆,对全区23条主次干道进行一天两次机扫和六次洒水除尘,确保路面整洁、湿润。七是组织实施清洁能源改造工程。对主次干道两侧146家餐饮门店实施清洁能源改造、开展油烟治理,全部安装了油烟回收装置。取缔露天烧烤、有烟烧烤摊点68个,并对城区重要路段、重点部位进行夜间盯守,发现一起、治理一起,确保有烟烧烤不反弹。八是持续开展“黑加油站点”整治。取缔非法加油站点25个,行政拘留4人,收缴汽油和柴油7.8吨。九是严格实行城区主要路段大货车禁行。与市公安交警部门联合,在市迎宾路高速路口、神州路与山阳路交叉口设立长期卡点,严格落实市政府下达的大货车禁行各项规定。九是持续开展非法矿产品经营加工点整治。取缔非法矿产品经营加工点43个,23个带设备的场点也已全部清理外运。十是严格落实重污染天气应急管控措施。按照全市污染天气预警要求,在第一时间发布信息,要求全区上下特别是相关企业严格按照管控措施,该停的停、该限的限,最大限度减少重污染天气下的污染物排放。
督导问责是关键,示范区实现全面覆盖。自我市大气污染防治攻坚战打响以来,示范区共接到中央环保督导组交办问题5个、省环保督导组交办问题42个、市委和市政府督办问题21个、市环保督导组发现问题89个。其中,中央环保督导组交办问题已完成整改,并上报市环保局或省环保厅备案;省环保督导组交办问题、市委和市政府督办问题均已整改到位,市环保督导组发现问题有7个正在整改。按照“对整改不到位问题,一次提醒、两次曝光、三次追责”的要求,累计问责13人,其中党纪处分1人、约谈10人、诫勉谈话2人。
为加强环境污染防治,示范区规范做好进区企业的审批服务。以服务项目为宗旨,以改善环境质量为目标,加强和加快新建、改建、扩建项目环评手续的办理以及已建成项目的验收工作。继续深化项目环境管理制度改革,规范审批程序,简化审批手续,提高审批效率,强化服务意识,为企业做好“贴身服务”。同时,以改善大气环境质量、减少灰霾天气为目标,继续实施蓝天工程行动计划,深化工业大气污染综合治理,大力开展禁止露天烧烤、饮食服务业清洁能源改造和油烟治理、建筑拆迁施工扬尘污染治理、燃煤锅炉改造、交通运输扬尘整治、油气回收治理、机动车污染防治、黄标车和老旧车辆淘汰、垃圾焚烧监管等重点工作。严格实施污染物排放总量控制。大力发展循环经济,积极培育节能环保产业,加快清洁能源替代利用。继续加大环境安全监管和环保执法力度。严格执行环境安全管理制度,强化污染防治设施的监督检查,严肃查处不法行为,杜绝环境污染事故发生。不断提高环保能力建设水平。加大重点污染企业废水、废气在线自动监控设施安装力度,全面完成环境监控平台建设。积极开展环境监察、监测机构达标创建工作,全面提升环境监管水平。