建成村级慈善幸福院103所，入住老人3300余名，受益人数达3.2万人；成立志愿者服务队20余支、义工团队120支，举办“饺子大餐”“德孝讲堂”及慈善募捐等系列服务活动，进一步呼应民意，解决群众生产生活中的实际问题，密切了党群干群关系。

  新建文化广场68个、文艺舞台22个，完成120个行政村的广播村村通安装工程；在所有行政村建设了百姓文化超市，培养文化骨干1.3万余人，惠及群众10万余人；开展群众文化活动4780场，进一步弘扬了新风正气，丰富了群众的精神文化生活，在全社会传递了正能量。

  对1.2万名农村党员进行培训，选拔确定700余名村级后备干部，推行农村干部“一述一评一考”、绩效工资管理等制度，进一步调动了农村党员干部干事创业的积极性，提升了基层组织的感召力和号召力，促进了基层各项工作顺利开展。

  开展法律进乡村活动，受教育群众达25万人；招聘389名辅警，在全县开展“一村一警”大走访活动；建立村级群众工作站345个，聘请“五老人员”1167名，成功化解各类矛盾2678起；对全县3000余名村组干部进行廉政教育培训；将“两个责任”落实工作延伸到农村，建立“小微权力”清单，对10项19类权力规范运行流程，进一步创新农村社会治理体系，提高治理水平，激发了发展活力。

  2016年，武陟县再次预算2000万元，进一步丰富“六大工程”内涵，进一步增强基层党组织的服务功能，提升基层组织的凝聚力和战斗力，全面夯实农村稳定发展基础。

  堡垒工程

  该县进一步强化对农村党员干部的教育培训，采取集中办班、分片分层等形式，对全县139名市县驻村第一书记和1.2万名农村党员进行轮训，努力把农村党员干部培养成为带领群众致富的“领头雁”“掌舵人”；建立农村后备干部信息库，采取党员群众推荐、村级组织评选、乡镇（街道）研究审定的办法，选拔确定700余名村级后备干部，并择优选派到乡镇（街道）、企业挂职锻炼。

  本着“一体化打造、一体化运行、一体化管理”的工作思路，在全县15个乡镇（街道）建立集党建、团建、电教于一体的办公场所，并明确每个乡镇（街道）从事党团建工作的专兼职人员不少于4人，在全市率先实现各乡镇（街道）都有党建办公室的工作格局；狠抓非公经济组织建设，在28个非公企业、12个社会组织、5个农民合作社成立了党组织。

  推行农村干部“一述一评一考”、绩效工资管理等制度，采取日常工作考评、重点工作考评、述职评议考评相结合的办法，对农村干部履职情况进行实绩考核；采取县级干部挂点联系、乡镇全程推动、市县驻村工作队帮扶的办法，大力开展软弱涣散重点村整治攻坚工作，完成了35个软弱涣散村党组织的整顿。

  阵地工程

  农村能不能实现全面小康，农村基层党组织是关键中的关键，是中坚力量。

  该县投入人力、物力和财力，全面推进村级党建阵地建设，有效解决了村民办事难、村级组织作用发挥难和农村工作开展难的“三难”问题。

  2016年，武陟县财政再次列支260万元，新建、修缮40个村级党建阵地；乡、村两级自筹资金640万元，新建、修缮改造29个村级组织活动场所；15个乡镇（街道）360个远教点实现无线全覆盖，全县村级党建阵地面貌焕然一新。

  为保障工程顺利实施，该县建立了“周统计、月督查、季通报、半年观摩、年终考评”的工程推进机制，每周统计一次工程建设进度，每月组织人员实地进行一次专项督查，每季度通报一次工程建设情况，每半年召开一次现场观摩会，年底对各乡镇（街道）阵地工程建设情况进行打分排名，考评结果作为乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作述职评议的重要参考依据。

  各村充分利用党建阵地，积极开展“三会一课”“四议两公开”、党员日常教育培训等活动，经常性开展各类群众喜闻乐见、丰富多彩的文化活动，并依托村级便民服务室，开展各项便民服务，为群众的生产生活带来便利和实惠。

  慈善工程

  武陟县委、县政府每年拿出200万元资金，用于扶持慈善幸福院建设；组织动员社会各界爱心企业、成功人士采取定向捐、晚会捐、冠名捐等多种形式，募集慈善资金，定捐、托管、兜底扶持一批慈善幸福院，辅助村级慈善幸福院持久运营；通过建立孝慈文化主体公园、设立功德墙、举办慈善颁奖晚会等形式，宣传打造一批慈善典型，让更多的人做慈善、献爱心、尽孝心。截至目前，该县已建成村级慈善幸福院103所，入住老人3300余名；共募集慈善资金和物资折合款达420余万元，由企业每年定捐的慈善幸福院2所、托管的1所、兜底扶持的2所。

  该县积极开展送文化、送健康等活动，维护老人们的身心健康；主推“饺子大餐”活动、举办道德讲堂、开办老年大学，赋予慈善工程更多的内涵，逐步实现从量变到质变，真正形成可复制、能推广的“武陟经验”。截至目前，该县共举办“饺子大餐”活动80余场、“德孝讲堂”100余场，开展为老年人服务活动200余次，受益老人达9万余名。

  全县各级各部门通过社会招募和慈善网络平台，壮大社会义工队伍，开展为老人理发、按摩、表演、心理疏导等服务，弘扬传承孝道文化，受到广大群众的热烈欢迎。目前，该县共成立志愿者服务队20余支、义工团队120支，团队成员达8000余人，服务老人达3.2万余人次。

  文化工程

  武陟县委、县政府拨出200万元专项资金，通过以奖代补、结对帮扶、示范带动等形式，对46个文化工程示范村的文化广场、文化长廊和文艺舞台建设进行奖励，逐步提高全县文化基础设施整体建设水平；各示范村全部成立了红白理事会，开展了道德模范及“十星级”文明户评选活动，成立了党员志愿服务队。2016年，该县共建成文化广场68个、文艺演出舞台22个，绘制文化长廊2.6万平方米，开展邻里守望、关爱孤寡老人和留守儿童等志愿服务活动1200余次。

  为充分发挥农村文化广场舞台的作用，进一步把文化活动向基层延伸、向农村拓展，促进城乡文化共同繁荣发展，该县在继续搞好城区文化活动的基础上，准确定位，创新思路，在全市首家创办武陟县百姓文化超市网，建设100个“百姓文化超市”示范村，实现线上文化产品丰富多彩，线下文化服务贴心便民，打通了公共文化服务的“最后一公里”。目前，该县347个行政村全部建成“百姓文化超市”，培养文化骨干1.3万人，惠及群众10万余人。

  该县还举办了首届武陟县群众文化艺术节，开展广场舞大赛、戏迷擂台赛、百姓宣讲直通车、舞台艺术送农民等群众文化活动4780场次，进一步丰富了群众的精神文化生活。

  平安工程

  该县组织法律工作者，深入全县各乡镇（街道）、学校、企业开展“法律进乡村”活动，采取举办法律大讲堂、面对面宣讲等多种形式，给农民朋友送去了丰富的法治文化大餐；招聘389名辅警，在全县347个行政村开展“一村一警”大走访活动，了解社情民意，宣传政策法律，共收集社情民意1.58万条，排查解决各类矛盾纠纷485起，开展各类法律宣传活动受教群众达20万余人次，群众安全感和满意度进一步提升。

  该县财政拿出200万元，专门用于村级群众工作站硬件建设和“五老”人员工资保障；各乡镇（街道）整合公安、司法、信访、民政、土地等部门力量，以村级群众工作站为载体，加大矛盾纠纷排查调处力度，解决人民群众反映的突出问题；在各村以平安工程建设为抓手，建立村级群众工作站345个，聘请“五老”人员1167名，专职在基层化解矛盾，成功化解各类矛盾2678起。

  清廉工程

  该县在各乡镇（街道）开展了一系列廉政警示教育活动，对3000余名农村党员干部进行勤政廉政教育培训；召开全县农村基层党员干部警示教育大会，通过观看警示教育片、通报基层党风廉政建设领域典型案例，用身边事教育身边人，敲响廉洁自律警钟，切实增强广大农村基层党员干部的纪律意识、规矩意识，筑牢思想防线，提高拒腐防变能力；组织换届后新任乡镇（街道）的纪委书记、副书记到省纪检监察宣教基地参加业务综合培训，帮助基层纪检干部熟悉工作流程，在实践中掌握工作思路、对策、方法和技巧。

  该县将“两个责任”向农村基层延伸，紧盯“小微权力”，建立责任清单，实现“工作到哪里、责任就到哪里、监督就到哪里”的村务权力监督全覆盖；探索构建了以“清单化明责、链条化传责、网络化督责、痕迹化问责”为主要措施的“两个责任”落实体系，制定了农村“小微权力”清单及运行流程，详细列出村干部的10类共19项主要权力，并以流程图的形式固化下来，让农村干部行使权力有了明确的权限。 翟晓飞