一、回顾过去五年工作

  报告中指出，过去五年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结带领全区人民，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，圆满完成确定的各项任务，全区经济社会持续快速健康发展，各项事业取得新的成就。

  亮点一：坚持发展为上，综合实力持续壮大。全区地区生产总值由72.2亿元增加到112.3亿元，年均增长9.2%；一般公共预算收入由4.1亿元增加到7.1亿元，年均增长11.6%；全社会固定资产投资由47.9亿元增加到122.1亿元，年均增长20.6%；社会消费品零售总额由52.7亿元增加到92.2亿元，年均增长11.8%。

  亮点二：坚持转型升级，产业结构持续优化。万达商业广场、锦江精品酒店等一批重大项目基本建成，全区商业面积达到210万平方米。关停、外迁一批落后产能企业，扶持壮大一批科技含量高、经济效益好的工业企业，建成各类研发中心23个，获得专利499项。京水岸电子商务步行街渐成规模，全区省级电商企业达22家。三次产业结构由0.3∶24.9∶74.8调整为0.2∶11.8∶88。

  亮点三：坚持“四区联建”，发展空间持续拓展。特色商业区被评为河南省“十先进”特色商业区，成功晋升“一星级”服务业“两区”。健康产业园区完成近500亩高效农作物种植，健康养生、观光农业、文化休闲等产业初具规模。文化旅游综合服务区影视城景区成功创建国家AAAA级景区、全省旅游标准化试点单位。新型城市社区城乡一体化协调发展，新店花园社区、上白作幸福家园社区等新型社区已建成110万平方米、1.15万套住房。

  亮点四：坚持改革开放，发展活力持续释放。推进机关事业单位养老保险制度、公务用车等重点领域改革。完成卫生计生委合并调整、食品流通监管领域职能移交等改革任务。引进万达商业广场、王府井百货等一批重大项目，累计引进市外境内资金443亿元。谋划实施重点项目270个，其中超1亿元项目145个，累计投资486.2亿元。

  亮点五：坚持建管并举，城市功能持续完善。圆满完成南水北调总干渠和郑焦城际铁路征迁任务。推进棚户区（城中村）改造，建成联盟港湾、化三中苑等一批新型住宅小区。推进综合改造53条背街小巷，完成普济路改造、人民路西延等工程。推进蓝天、碧水、乡村清洁及北山治理工作，生态环境更加优美。

  亮点六：坚持民生为重，社会事业持续发展。民生事业支出占财政总支出的70%。先后荣获全国和谐社区建设示范城区、全国首批社区治理和服务创新实验区等称号。“复合共治、多元服务”的“解放模式”在全国推广，“334楼院协商治理模式”入选中国社区治理十大创新成果。438个楼院全部完成星级达标创建任务。完成14所中小学合并重组和集团化办学，成功创建全国义务教育发展基本均衡区。荣获全国文化先进区称号。

  亮点七：坚持履职尽责，政风行风持续好转。严格落实中央八项规定，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，健全政府决策规则和程序，完善政府法律顾问制度，严格依法行政。办理人大代表建议110件、政协提案385件。全面加强廉政建设和行政监察，着力打造风清气正的政务环境。

  二、回眸2016年工作成绩

  报告中指出，2016年是“十三五”规划的开局之年，也是克难攻坚、砥砺奋进的一年。面对经济下行和环保攻坚的双重压力，紧紧围绕建设“五个解放”、奋力走在全省城区前列的奋斗目标，近学许昌、远学扬州，拉高标杆、加压奋进，较好地完成确定的目标任务。

  亮点一：聚焦经济发展，质量效益明显提升。全区地区生产总值同比增长9%，高于全市平均水平；一般公共预算收入同比增长11.2%，高于市定目标3.2个百分点，税收占比84.2%，收入质量居全市第一；全社会固定资产投资同比增长18%，高于市定目标1个百分点；引进市外境内资金109.6亿元，超额完成市定目标任务，招商引资居全市第二。各项主要经济指标完成较好，均达到预期目标。

  亮点二：聚焦项目建设，发展动力明显增强。强力实施“34811”项目推进计划，成功举办三批项目集中开工活动，开工建设和诚外滩商业街等21个重大项目。总投资367.7亿元的81个重点项目完成投资109.9亿元，占年度投资计划的103%。

  亮点三：聚焦开放招商，带动效益明显加大。持续开展大招商、招大商活动，累计拜访知名企业190余家，对接重要客商310余位，洽谈1亿元以上项目22个，意向投资额达106亿元。充分利用豫商大会招商平台，成功签约至上创意园、百年电厂综合开发等总投资125.6亿元的12个重点项目，受到市委、市政府的表彰。

  亮点四：聚焦重点工程，城市形象明显改观。研究出台《南水北调绿化带及提升区征迁安置办法》，安置小区建设恢复施工，南水北调绿化带及提升区征迁全面启动。实施黑臭水体整治，龙源路段征迁首战告捷。全力服务太焦铁路建设，征迁准备工作基本就绪。城际花园1626套安置房分配接近尾声。

  亮点五：聚焦生态治理，环境质量明显改善。荣获全市北山生态环境治理工作先进单位、“污染围城”整治工作先进单位。解放区环境保护三级网格监管体系先进经验在全市推广。

  亮点六：聚焦改善民生，社会事业明显进步。总投资6610万元的十项民生工程全面完成。顺利通过全省公共文化服务体系示范区中期评估。成功举办全省加强老年体育基层基础工作现场会。成功创建全国科普示范区。扎实做好安全生产、食品安全、消防安全、信访稳定等工作，安全稳定形势持续平稳。 解 宣