核心提示

  深圳，别称鹏城，中国改革开放的窗口。在这个不到2000平方公里的地方，去年实现GDP1.94万亿元，是经济特区建立初期的1万多倍。从上世纪80年代至今，深圳经历了三次产业转型，催生了一批具有新技术、新产业、新业态、新模式特点的新兴企业，最终形成了互联网、生物、新能源、新材料等七大战略性新兴产业和航空航天、智能装备等五大未来产业，深圳经济能高速增长、持续发展，全得益于这场接力赛式的改革创新。

  海纳百川，有容乃大。在深圳这个国际化大舞台，一批批国内外领军企业纷纷登场，其惊人业绩让世人折服。

  ——华为技术有限公司是全球领先的信息与通信解决方案供应商，他们的产品和解决方案已应用于170多个国家和地区，为全球超过三分之一的人提供服务，移动宽带终端出货量连续数年居全球第二位，2016年实现销售收入5216亿元，在世界500强企业中排名第129位；

  ——腾讯计算机系统有限公司是中国最大的互联网综合服务提供商，用户超过8.8亿人，是我国首个收入超百亿元的互联网公司；

  ——大疆创新科技有限公司利用深圳强大的碳纤维材料、特种塑料、磁性材料等配套产业，把价格昂贵的无人机产品变成了大众消费品，年销售额由最初的100万元增加到如今的100亿元，目前已占领全球无人机市场70%的份额。

  在深圳，高科技、高效益企业有3万多家，这些企业之所以能做大做强，得益于深圳为企业营造了“鼓励创新，宽容失败”的包容性极强的发展环境。

  A

  忍断腕之痛，寻转型基因

  深圳最初主要发展“三来一补”加工贸易产业，依靠改革开放的政策红利飞速发展。随着改革开放向中国腹地延伸、政策独特优势逐渐弱化，深圳于1995年提出了“二次创业”的口号，从此进入新的发展阶段。2005年，深圳提出打造“效益深圳”，使“特区理念”再次发生飞跃。但在实际运作中，深圳却面临“四个难以为继”和“两种危险”。“四个难以为继”是空间难以为继；能源、水资源难以为继；实现万亿GDP需要更多劳动力投入，而城市已不堪人口重负，难以为继；环境承载力难以为继。事实证明，深圳连续5年外贸、投资、消费增速急剧下降，传统“三驾马车”的边际效应已骤然弱化。“两种危险”是，要么受生产要素制约，退化成消费型城市；要么“穿旧鞋走老路”，大规模增加传统产业投资，这可能会赢得一时，但最终会“用现在的掌声招致未来的骂声”。深圳已被逼到进退两难的十字路口。

  怎样走出一条新路？经济转型，已成为深圳生存与发展的必然选择。深圳的主政者最终找到了为经济转型进行“基因重组”的答案：调整落后产能，大力发展高科技产业。随后，深圳出台了《关于支持企业提升竞争力的若干措施》等一系列文件，并设计了一套扶持、支持新型科研机构及企业发展的优惠政策，通过市场利益诱导机制整合经济转型创新要素资源。

  正是在政策的引导下，一种崭新的以企业为主体的技术创新体系形成了。这种体系具有4个“90%鲜明特征”，即90%以上的研发机构设立在企业、90%以上的研发人员集中在企业、90%以上的研发资金来源于企业、90%以上的职务发明专利出自企业，突出了深企转型在自主创新中的主体地位，吸引了一大批科研机构、企业到深圳落户，进而逐步形成了大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”、门类齐全的“政、产、学、研、资、介”新型产业群。这种创新体系的最大优势就是将研发、生产和市场进行了无缝衔接，形成了一条上、中、下游完备的产业链。国际知名机构、硬件孵化中心HAXLR8R的创始人艾博斯维勒将总部从美国硅谷搬到了深圳华强北。他说：“这里能够让我们在1公里之内找到任何想要的原材料，这是世界上任何地方都做不到的。”

  毫不夸张地说，不管谁来深圳，只需一周时间，就能完成“产品原型——产品——小批量生产”整个过程，而所需成本只相当于硅谷的1%～5%。

  B

  手握创新之笔，描绘发展蓝图

  深圳是一座因创新而生的城市，经济新常态下，众多城市都在调速换挡，深圳如何才能在创新转型中持续领跑，相关一系列新课题摆在了这座城市的主政者面前。

  这道命题的答案是，要把深圳打造成世界级的“创新之都”！有专家曾说，一座城市要成为“创新之都”，关键要看这个城市的创新要素配置情况，通俗地讲，就是看这个地方能吸引多少人才、资金、技术等创新要素。为增强创新要素配置能力，深圳从顶层设计入手，完善了创新的政策体系，先后制订了全国首部国家创新型城市总体规划和首个以城市为单元的国家自主创新示范区规划，还出台了自主创新“33条”、创新驱动发展“1+10”文件等。新时期，深圳加大供给侧结构性改革，聚焦影响发展的“创新、企业、人才”三大创新要素。2016年，该市还密集出台了科技创新、企业提升竞争力、人才优先发展、人才住房、高等教育等“一揽子”政策，找准“痛点”“难点”推出235条措施，大力营造更具竞争力的创新政策环境。

  发展新兴产业和未来产业是深圳的主导战略。从2009年起，深圳先后出台了生物、互联网、新能源、新材料、文化创意、新一代信息技术、节能环保七大战略性新兴产业规划及配套政策，规划建设了23个战略性新兴产业基地（集聚区），瞄准科技和产业发展前沿，将生命健康、海洋科学、航空航天、机器人技术、可穿戴设备和智能装备产业确定为未来产业，并根据市场发展，印发了物联网、三网融合、电子商务、云计算、“互联网+”等相关文件。

  为补齐创新资源短板，深圳围绕国民经济社会发展需要，超常规建设创新载体，目前已累计建成国家、省、市级创新载体1493家，基本覆盖了产业创新发展主要领域；建成了国家超级计算深圳中心、大亚湾中微子实验室和国家基因库。与此同时，深圳还打破常规，采取有针对性的政策措施，培育了90家集基础研究、应用研究和产业化于一体的新型研发机构。

  为引导企业加大研发投入力度，深圳创新财税支持方式，建立无偿资助与有偿资助并行、事前资助与事后资助结合的财政资金投入机制。

  这些已形成的发展规划、政策体系，在资金、技术、空间、人才、国际合作等方面为新兴产业发展保驾护航，一批新兴企业应运而来、应运而兴。微软、英特尔等30家跨国公司研发中心在深圳落户，7万多名留学人员在深圳创业，拥有“留”字号企业3900家，其中超亿元产值企业就达59家，一批“航母级”企业已成为深圳自主创新与产业提升的重要力量。