（上接十四版）7．加强生产加工环节洁净型煤产品质量监督。实施洁净型煤替代散煤后，各县（市）区持续加强民用洁净型煤生产加工企业煤质检查。质监部门强化监督抽检，加密随机抽检频次。财政部门保障抽检经费。工信、财政、工商、质监部门建立完善信息共享、联合惩戒制度，确保生产加工企业生产的民用洁净型煤符合《民用洁净型煤》（河南省地方标准DB41/T1326—2016）。

  责任单位：市工业和信息化委、市财政局、市工商局、市质监局

  （二）全面取缔燃煤散烧设施设备。2017年7月31日前，全面完成取缔燃煤茶浴锅炉、燃煤大灶、经营性小煤炉取缔任务。

  1．制定实施方案。2017年3月20日前，各县（市）区组织各级各有关部门，以村（社区）为单位组织开展燃煤茶浴锅炉、燃煤大灶、经营性小煤炉摸底排查，对摸排情况进行登记造册，标注详细地点及使用人、使用情况，按照网格化管理要求，由相关负责人签字后逐级上报当地政府。2017年3月31日前，各县（市）区在全面摸排的基础上，组织制定全面取缔燃煤散烧设施设备实施方案，并报市环境攻坚办。实施方案要细化到每一台燃煤茶浴锅炉、燃煤大灶、经营性小煤炉取缔工作的网格监管人员、督办单位及督办人员。环保部门牵头组织、协调、推动、实施燃煤散烧设施设备取缔工作；按照“管行业必须管环保”的原则，教育、卫生计生、城市管理、工商、食药监、机关事务管理等部门分别牵头辖区学校、医院、流动商贩、经营商户、餐饮行业、行政事业单位燃烧散煤设施设备取缔的督办工作。

  责任单位：各县（市）区人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市环境保护局、市教育局、市卫计委、市城管局、市工商局、市食药监局、市机关事务管理局

  2．加强政策引导。2017年4月30日前，各县（市）区结合当地实际，加强燃煤散烧设施拆改的政策引导，在要求时限内主动拆除在用燃煤散烧设施设备的，视情况给予一定补贴。财政部门牵头制定“以奖代补”等财政支持政策，明确补贴范围、补贴方式、补贴金额等，并组织实施。对利用清洁能源替代的，环保部门依法加快办理环保审批手续；质监部门依法加快办理拆改承压锅炉使用登记等相关手续。

  责任单位：各县（市）区人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市财政局、市环境保护局、市质监局

  3．全面组织实施。2017年4月15日前，各县（市）区依法下达拆除通知书，责令燃煤散烧设施设备业主于2017年6月31日前自行拆除到位，并注销有关手续。因客观条件限制无法实施主体拆除的，要切除上下水和电路，拆除鼓风机、电机等主要配套设备，做到断电、断水。

  责任单位：各县（市）区人民政府，市城乡一体化示范区管委会

  4．加强现场检查。2017年6月30日前，自送达拆除通知书起，各县（市）区组织各级各有关部门开展现场检查。网格监管人员要每周现场督促检查一次，并做好检查记录，对拆除过程中的不良情况，及时向督办单位报告。督办人员要根据网格监管人员报告情况，至少每两周现场督办一次，并及时报告督办情况及存在问题。督办单位每月汇总督办情况，及时向当地政府报告本辖区工作进展情况及存在问题，并提出工作建议。

  责任单位：各县（市）区人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市环境保护局、市教育局、市卫计委、市住房城乡建设局、市工商局、市食药监局

  5．逐家复查核实。2017年7月10日前，各县（市）区组织力量对照台账清单，对本辖区燃煤散烧设施设备取缔情况进行全面核查，拆改一家、核定一家、销号一家。2017年7月31日前，对未拆除到位的，依法强制拆除；对非法使用燃煤设施设备的，依据有关法律法规，从严从快予以查处。同时，对网格监管人、督办单位及督办人现场检查、督办情况进行调查，并视调查情况启动问责程序，确保全面完成取缔任务。

  责任单位：各县（市）区人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市教育局、市监察局、市卫计委、市环境保护局、市住房城乡建设局、市工商局、市食药监局

  （三）全面加强散煤监管。动态掌握散煤销售点底数，实施分类整治。严厉打击非法经营散煤行为，杜绝劣质散煤流入市场。

  1．实施散煤销售点的动态监管。2017年4月30日前，各县（市）区开展燃煤散烧整治“回头看”活动，组织辖区各级政府，以村（社区）为单位对散煤销售点开展逐级摸底排查，对摸排情况进行登记造册，标注详细地点，建立并完善散煤销售点台账，按照网格化管理要求，实施动态监管，分类整治。对取缔后死灰复燃的，依法从严从重查处，公开曝光，并建议监察部门依纪依规追究有关责任人责任；对取缔后仍堆存散煤的，依法罚没并按有关规定及时清理处置；对新建非法生产加工、经营的，一律依法取缔到位。

  责任单位：各县（市）区人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市工商局、市质监局、市监察局

  2．严厉打击非法经营散煤行为。实施洁净型煤替代散煤后，各县（市）区根据散煤季节性生产、销售、使用特点，突出重点时段、重点区域，持续组织开展联合执法专项行动。对未经工商注册或生产、加工、销售劣质散煤的，工商、质监部门依法查处，构成犯罪的，依法移送公安机关处理；对非法占地经营散煤的，国土资源部门依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对监管不力，劣质散煤屡禁不止的地方，监察部门严格追究政府及部门有关责任人的责任。

  责任单位：各县（市）区人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市工商局、市质监局、市公安局、市监察局、市国土资源局

  3．持续严查运输环节散煤。实施洁净型煤替代散煤后，各县（市）区依法加强运输环节散煤监管。工信、工商部门检查核实散煤运输通行证、运输方向证明、产品合格证明等，对证件不齐全的一律予以劝返。交通运输部门依法查处非法营运散煤行为；公安部门依法查处散煤运输车辆存在的其他交通违法行为。9、10月份和采暖期间，在定点检查的同时，组织开展流动巡查，提升对主要县乡路检查频次，严防不符合规定的散煤运输车辆绕行进入乡（镇）村。

  责任单位：各县（市）区人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市工业和信息化委、市工商局、市交通运输局、市公安局