深圳是全国供给侧结构性改革的排头兵,面积仅28.2平方公里的前海蛇口自贸区无疑是一块最新的“改革试验田”。自2015年4月成立以来,前海累计推出208项改革创新举措。其中,全国首创或领先达67项,37项被纳入广东省复制推广范围,初步形成了覆盖投资贸易、金融开放、事中事后监管、法制建设等领域的自贸创新体系。
按照“依托香港、服务内地、面向世界”的总要求,前海积极探索、勇于创新,在投资体制改革、贸易便利化、粤港澳合作、金融创新、事中事后监管等制度创新方面形成了一批制度创新性强、市场主体反映好、可复制可推广的经验。截至2016年年底,前海共注册企业达12.6万家。其中,2016年新注册企业5.3万家,注册资本超过6.8万亿元,两项指标均居全国各自贸区第一位;实现增加值1410亿元,同比增长38%;税收收入达270亿元,同比增长55%。
值得关注的是,前海是全国人才管理改革的试验区,其人才政策对自贸区建设起到了关键的助推作用。在引进人才方面,前海通过减免个税、产业扶持、降低准入门槛等,吸引海外人才为自贸区建设添砖加瓦。为吸引和留住人才,前海还提供5400套人才房优先配租给港籍人才、境外高端人才及紧缺人才,全部实现拎包入住。
中山大学第三方独立评估显示,前海蛇口片区在制度创新方面与上海自贸区同属第一方阵,在投资管理体制改革、政府职能转变等综合评价中位居全国榜首。可以说,前海是自贸区建设的新标杆。