曾几何时，焦作煤城之誉，名冠华夏。然而，任何事情都有两面性，煤炭产业的兴盛也使焦作欠下了生态环境账，沦为全国十大污染城市之一。2008年3月，国务院将我市列为全国首批12个资源枯竭型城市之一。

  要绿色、要崛起，不仅是民之所盼，更是政府所为。为此，全市上下迅速达成共识：焦作已到了急需产业转型、绿色崛起的关键时刻，等不得，慢不得。随之，一个百年煤城的“绿色主旋律”铿锵唱响，启动一个个好项目，引领产业转型升级；推动企业加快节能环保技改，加速传统搬迁改造，为发展提供绿色支撑；规划一批新兴产业项目，为产业升级注入新的活力。在转型升级的康庄大道上，焦作正在集中发力，全力破题。

  如今，焦作“黑色印象”已经渐渐从人们的记忆中褪去，取而代之的是云台山、太极拳、“四大怀药”、产业集聚等城市发展的新称谓、新名片。

  去年以来，焦作坚持以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，加快产业集聚区和服务业“两区”建设，产业转型升级取得实质性进展。

  2016年，全市固定资产投资增速、进出口总额均居全省第二位，规模以上工业增加值、主营业务收入、利税总额均居全省第四位，第三产业增加值比重提高3.8个百分点，产业集聚区十强十快数量居全省前列，8个产业集聚区中有6个跨入2星级行列。

  焦作是一座因煤而兴、因煤而困的城市。焦作累计为祖国建设贡献了3亿吨原煤，一批批和煤有关的企业也在这里拔地而起，资源型产业比重一度超过90%。

  但和许多资源型城市一样，煤炭资源几近枯竭，对焦作而言，无异于釜底抽薪。焦作的工业多是由煤衍生而来，其表现为“三高三低”，即重工业占比高64.8%，轻工业占比低35.2%；传统产业比重过高，新兴产业占比过低；基础原材料工业和高耗能工业比重高，精深加工和成套装备制造业比重低。“三多三少”，即初粗产品多，高附加值终端产品少；传统产品多，新产品少；一般产品多，名牌产品少。

  由此而言，经济粗放需要转，资源枯竭需要转，结构不优需要转，要素短缺需要转，竞争力不强需要转。不转型，发展难以为继，环境难以为继，民生难以为继。只有加快转型，才能持续发展。焦作往哪转？怎么转？转型要遵循客观规律，从自身实际出发，不能把基础转弱了，不能把特色转丢了，更不能把优势转没了。

  坚定转型路径。对标先进城市，焦作学习深圳、杭州经验，确立实施“三大战略”、建设“四个焦作”、让焦作在中原崛起中更加出彩的奋斗目标，坚定“龙头带动、集群发展、绿色创新、融合提升”的转型路径；实施“1020”大企业集团培育工程，焦作主营业务收入超50亿元企业达到11家；加快培育千亿元级产业集群，焦作6大集群全部进入省“百千万”方阵，装备制造业突破千亿元；重拳出击环保攻坚，焦作各项指标明显改善，单位GDP能耗下降7%；强力推进创新能力提升，焦作全社会研发经费支出增长30%以上；实施“互联网+”、制造业+服务业、产业+金融等融合发展工程，焦作一二三产业加速融合。

  突出转型战略。坚持创新驱动，焦作新培育高新技术企业、科技小巨人70多家，省级企业技术中心达79家，居全省第三位；全省首家建立科技银行、实施创新券制度，焦作投入财政资金2亿元，撬动社会资本30多亿元；出台“1+6”人才引进政策，焦作首批对28个创新团队和个人发放奖补资金3800万元。坚持开放带动，焦作主动融入“一带一路”，大力发展外向型经济，充分利用焦作海关、河南德众保税物流中心等平台，获批河南进口肉类指定口岸焦作查验场，进出口总额稳居全省前列；以举办十一届豫商大会为主平台，焦作开展系列招商活动，引进项目497个，实际到位省外资金577亿元，居全省第四位；加入中德工业城市联盟，焦作成为我国首批11个会员城市之一；坚持绿色发展，焦作实施低碳循环工程和“腾笼换鸟”工程，加快淘汰过剩落后产能，大力推进绿色制造，促进产业持续健康发展。

  增强转型动力。把产业集聚区和服务业“两区”作为产业转型发展的主阵地，焦作聚焦先进制造业和现代服务业，推动产业发展向质量效益型转变。以“443”工程为抓手，焦作深化制造业供给侧结构性改革，育龙头、延链条、铸品牌、强智造，焦作做强四大优势产业，培育四大新兴产业，提升三大传统产业。佰利联完成“蛇吞象”经典并购，成为世界第四、亚洲第一；多氟多形成从锂电池、动力总成到新能源整车全产业链；风神轮胎与意大利倍耐力成功整合，打造国内第一、世界领先的轮胎高端制造企业；中原内配建成全球最大的气缸套智能化生产企业。以新技术、新业态、新模式为突破，焦作推进服务业供给侧结构性改革。在全省率先建成腾云电商产业园，焦作成功创建中国（郑州）跨境电子商务综合试验区试点城市。引进各类金融机构50多家，焦作金融业增加值增长8.9%。国际农产品物流中心、公铁物流港等项目加快推进。积极创建国家全域旅游示范市，焦作推进“旅游+”融合发展，云台山景区荣获中国质量奖提名奖，旅游综合收入增长13.6%。以完善功能为重点，提升载体发展能力。焦作实施产业集聚区提质转型工程，产业集聚区完成主营业务收入4189亿元、占全市比重75%。服务业“两区”主营业务收入增长48.7%，规模以上企业数量增长135%。

  强化转型保障。转职能、转作风，焦作树牢发展为上、项目为王、企业家为大的理念，建立6项服务台账，优化服务机制，做到有事必服、无事不扰；完善政策支持，出台支持工业发展28条意见、服务业转型发展方案等系列政策措施，搭建支撑产业转型的“四梁八柱”；强力推进模拟审批、并联审批、容缺受理，行政审批事项再次压减30%，新增各类市场主体3.4万户；设立科技、节能环保、先进制造业三支产业发展基金，焦作利用应急转贷等平台，运作支持资金120多亿元；推动企业进入多层次资本市场，主板上市、新三板四板挂牌企业分别居全省第三、第四、第二位，新增直接融资208.5亿元。

  展望未来，焦作牢固树立开放合作、绿色发展、创新驱动、质量效益意识，突出高端化、绿色化、智能化、融合化转型方向，提升载体承载力、竞争力，打造“一枢纽、两基地”。一是加快打造大都市区门户枢纽城市。积极推进郑焦融合，突出基础设施链接、产业链联盟、都市生活联通，规划郑焦产业带，建设焦作南部产业新城。二是加快打造中原先进制造业基地。落实制造业供给侧结构性改革行动方案，大力推进绿色改造、智能改造、技术改造，积极构建具有核心竞争力的现代产业体系。三是加快打造中原健康养生基地。发挥“山水焦作、太极圣地”和“四大怀药”原产地优势，推动健康养生产业市场化、融合化、集聚化，全力打造世界太极城·中原养生地。

  加快转型步伐，助力早日跻身全省“第一方阵”，志存高远的焦作，正为河南决胜全面小康、让中原更加出彩作出新的更大贡献。