本报讯（记者赵娟）占道经营、流动经营、户外有烟烧烤整治后容易反弹，流动摊贩与城管队员“打游击”的情况时常发生……如何破解城市管理中的难点问题？我市各级城管部门一直在探索。今年年初以来，市城乡一体化示范区城管局采用“721”工作法，取得明显成效，在破解城市管理中的难点问题上进行了有益的尝试。

  “‘721’工作法，即让70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。”示范区城管局城管一大队副大队长赵小平日前向记者解释道，“示范区相当大的区域属于城乡接合部，很多民居是自建楼体，对于建筑外占道经营、乱挂广告等情况，管理起来难度大，如果城管人员强行执法，很容易与群众产生矛盾。鉴于示范区的特殊情况，我们必须采取‘721’工作法，把为群众服务放在首位，发动城管队员上门宣传，以情感人，以理服人。”

  为扎实开展“四城联创”工作，近日，示范区城管局开展专项活动，与辖区商户签订规范经营承诺书。规范经营承诺书包括以下内容：不得超出经营范围在店外经营或占道经营，不得设置露天烧烤；确保责任区内地面整洁，无生活垃圾、积水，无乱堆乱放、乱扯乱挂；确保门店招牌无破损、无脱色、无乱贴乱画……目前，该局已与300多家商户签订了规范经营承诺书。

  在对辖区建筑工地加强管理，避免渣土车带泥上路方面，“721”工作法同样奏效。今年年初以来，示范区城管局改变以往的工作方法，用协商沟通方式代替监督处罚，与辖区每一处建筑工地的负责人保持密切沟通，确保所有渣土车在离开工地前车轮都接受冲洗。

  “我这样理解‘721’工作法，即城市管理中70%的问题用感情解决、20%的问题讲理解决、10%的问题靠法解决，既能达到管理城市的目的，又避免与管理对象产生矛盾。”赵小平说。

  示范区城管局采用“721”工作法以来，工作开展十分顺利。目前，示范区万鑫商城、同仁医院等重点部位基本实现了无店外经营、无占道经营、无有烟烧烤的目标。