武陟县脱贫任务涉及12个乡镇（街道）、35个村，共3937户、14627人。去年以来，我们将精准扶贫作为全面深化改革的一项重要内容，创新工作载体，将因病致贫、因病返贫等特殊困难群体作为脱贫攻坚重点，探索推行了“健康扶贫3+1+1”（“3”是指“困难群众可以享受新农合补偿、新农合大病保险、困难群众大病补充医疗保险”，两个“1”分别是指“民政大病救助、民政慈善救助”）救助模式，有力地促进了精准扶贫工作开展。

  一是落实三重医疗救助。新农合补偿方面，将符合条件的困难群众纳入慢性病补助范围，享受慢性病补助政策，减轻医疗负担。目前，为贫困户新农合补偿1453人（次），补偿金额382.7万元；为468名贫困人员发放慢性病证，每月共减少费用3.2万元。新农合大病保险方面，在新农合基本医疗报销基础上，对参合患者给予二次补偿。现已有21名贫困人员享受了大病保险补偿，累计补偿金额12.3万元。困难群众大病补充医疗保险方面，由政府主导、专业保险公司承办，作为基本医疗保障和大病保险制度的拓展和延伸，重点解决困难群众看不起病、因病加剧贫困问题。2016年，全县共为28939人办理大病补充医疗保险，总费用为289.39万元，其中市级财政拨付86.82万元、县级财政配套202.57万元；23名贫困人员得到大病补充保险补偿，累计补偿金额为2.7万元。

  二是实施民政大病救助。在合作医疗、大病医疗保险、大病补充保险三重医疗保险基础上，合并实施医疗救助制度，开展重特大疾病医疗救助。对贫困户中的低保户、五保户和优抚对象，免费参加新农合。对贫困户中其他因病致贫救助对象，实施特殊病种门诊救助、住院治疗救助和重特大疾病医疗救助等二次救助。对重病患者经基本医疗保险及各类补充医疗保险报销后的合规医疗费用，按50%给予救助，年度最高救助限额5000元。对患有符合救助条件的9种特殊病种的门诊医疗费用，按照年度限额内门诊医疗费用的10%给予救助，年度最高救助限额5000元。

  三是创新民政慈善救助。以武陟县蝉联三届中华慈善奖为契机，充分发挥慈善工作基础优势，出台《武陟慈善精准扶贫实施方案》，按照一个阵地、一个班子、一块牌子、一本台账、一套制度、一个公示栏、一支慈善义工队“七个一”的标准，在35个贫困村建立慈善工作站，组织开展慈善精准扶贫专项募捐活动，所募资金全部用于该村因突发事件、重特大疾病、贫困大学生上学等造成家庭生活困难的贫困人口及慈善公益事业。今年年初以来，35个贫困村共募集善款407.34万元，专项用于贫困村和贫困户帮扶救助。

  为确保干部有责任、有时间、有精力抓扶贫，我们在全市首家建立了“双联双帮”工作机制，通过县级干部联村、党员干部联户，先帮解困，再帮脱贫，保证脱贫攻坚工作扎实推进。一是县级干部总牵头。县级领导负责指导贫困村制订脱贫总体规划，帮助引进项目、资金，改善基础设施，并协调、督促帮扶单位、帮扶干部开展工作。二是党员干部做纽带。将每月第二个星期六确定为“双联双帮”活动日，每月明确一个主题，每次明确具体任务，让党员干部带着任务集中入户帮扶，掌握情况，讲解政策，提升工作实效。三是帮扶单位抓落实。明确县人社局、县交通局、县水利局、县住建局等部门的帮扶责任，结合各自职能，一个部门一个帮扶方案、一套推进措施、一项工作机制，通过精准实施资金帮扶、技术帮扶、就业帮扶、产业发展、引进项目等措施，确保2017年全面完成脱贫目标。①6