《焦作市地方立法条例》已经省十二届人大常委会第二十七次会议审查批准,将于今年5月1日起施行。
该《条例》对我市地方立法活动的原则、权限、程序等作出了具体规定,是我市开展地方立法活动的总依据,对建立健全立法体制,提高我市立法质量和立法效率,实现依法立法、科学立法、民主立法,全面推进焦作法治建设具有重要的里程碑意义。
做好地方立法工作,是加快建设“四个焦作”、早日跻身全省“第一方阵”的迫切需要。加快建设“四个焦作”、早日跻身全省“第一方阵”、在中原崛起中更加出彩,是市第十一次党代会提出的目标任务。实现奋斗目标、完成历史使命,做好立法工作、完善法治体系既是重要内容也是重要保障。无论是创新城市管理还是建设美丽乡村,无论是环保攻坚还是黑臭水体治理,无论是历史文化保护还是发展全域旅游,都需要织密法律之网、强化法治之力、提供法律助力。因此,做好地方立法工作对推动市委决策部署的落实意义重大。
做好地方立法工作,是推进治理体系和治理能力现代化的迫切需要。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展,是地方治理体系和治理能力现代化的重要抓手。因此,我们要增强法治思维,运用法治方式,聚焦那些实践证明行之有效的社会治理措施,及时上升到地方性法规的层面进行固化,推进我市经济社会又好又快发展。
做好地方立法工作,是全面依法治市的迫切需要。地方立法的重要任务,就是针对地方性事务,制定具有地方特色的法规,解决应由地方自己解决的问题,从而为全面依法治市提供前提和基础。我市的太极拳、“四大怀药”、怀梆、绞胎瓷等都具有鲜明的地方特色,国家和省不可能专门为此立法,需要制定地方性法规,为开展保护、管理工作提供法律依据。同时,地方立法的过程,也是群众参与的过程、普法宣传的过程,必将增强广大人民群众的法治意识和法治观念,推进全民守法,推进法治焦作建设。
提高立法质量是党的十八届四中全会和立法法的明确要求,是当前开展立法工作的关键。做好地方立法工作,我们要坚持原则注重质量,要始终把提高立法质量作为加强和改进立法工作的重点,要坚持党的领导、坚持依法立法、坚持民主立法、坚持科学立法,要发挥人大主导作用,确保立出来的法站得住、行得通、真管用。同时,我们要加强学习,提升素养,以实施《条例》为契机,不断增强我市地方立法能力。要加强对《条例》的学习,加强立法制度建设,加强立法队伍建设,为立法工作提供组织保障。
做好立法工作,是摆在我们面前的一项光荣而艰巨的任务。我们要切实加强和改进立法工作,不断提高地方立法质量,为加快建设“四个焦作”、让焦作早日跻身全省“第一方阵”作出更大贡献!