(上接一版)王小平强调,脱贫攻坚是锤炼干部的主战场,务必从严从细从实,硬起手来督导考核问责。要严格督导,市委督导组要坚持抓乡带村促县,一月一暗访、一月一通报、一月一问责;专职督查巡查组要按照不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场的方式,对有关县(市)区和市脱贫攻坚领导小组成员单位开展集中化、常态化督导和交叉巡查。要严格考核,全面落实《县乡党政正职履行脱贫攻坚责任考评办法》,把考核结果作为对党政领导班子和党政一把手综合评价的重要依据,实行一票否决。要严格问责,实行责任倒查机制,对基层出现的问题向上追究分包联系领导和责任单位责任;对今年在整改评估验收后仍达不到要求的党政正职、分管副职,本年度不得提拔重用;对年度考核成绩靠后,“一般”的进行约谈,“差”的两年内不得提拔重用;对在脱贫攻坚工作中失职渎职的,依纪依法实施责任追究。
就抓好下一步脱贫攻坚工作,徐衣显强调,一要认清严峻形势,扛起政治责任。去年年初以来,全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚的各项决策部署,坚持“六个精准”扶贫指导方针,出台脱贫攻坚“1+16”政策体系,实行“九个一”工作机制,突出抓好“转、扶、搬、保、救”,经过全市上下共同努力,1.5万贫困人口实现稳定脱贫,48个贫困村退出贫困序列,全面完成年度脱贫任务。但要清醒认识到,省脱贫攻坚第三次推进会议上通报的173项共性问题,我市也不同程度存在,特别是涉及我市的7个方面问题,亟须立行立改、整改到位;在具体攻坚中还存在建档立卡不规范、帮扶方式不精准、资金管理不科学等突出问题,脱贫攻坚任务依然艰巨。各级各部门要把脱贫攻坚作为严肃的政治任务和重大的民生工程,作为检验“四个意识”的重要标准,坚决克服畏难情绪、厌战情绪、麻痹情绪,以对党、对人民、对历史高度负责的态度,以较真促认真、以碰硬求过硬,自觉扛起脱贫攻坚政治责任,全力以赴打赢脱贫攻坚战。
二要坚持问题导向,全力抓好整改。针对存在的问题,各级各部门要坚持“六个一”要求,按时完成各项整改任务,确保实现贫困户识别、贫困户退出、扶贫资金使用三个零差错,达到脱贫精准度、群众认同度、群众满意度三个显著提升。要抓好全面整改,对省通报中列出的173项问题,要切实把自己摆进去,不能“就人论人”;要举一反三,不能“就地论地”;要追根溯源,不能“就事论事”,务求整改实效。要抓好重点整改,对省通报中涉及我市的7个问题,要认真梳理、照单全收,建立台账、逐项销号,确保6月10日前完成整改任务。要抓好系统整改,承担脱贫攻坚任务的市直单位要认真排查本系统在落实中央和省委、市委决策部署中存在的问题,坚持一事双责、条块结合,逐一列出清单,分析问题根源,制订整改方案,抓好系统整改。
三要聚焦聚力精准,提升脱贫成效。各级各部门要坚持“六个精准”扶贫指导方针,将精准贯穿于脱贫攻坚全过程,真正下一番“绣花”功夫,切实做到应进则进、应扶尽扶、应退则退。要在精准识别上下硬功夫,抓紧开展贫困户建档立卡再核实、再复查,把遗漏的补进来,把该退的退出去,抓好动态管理,确保应进则进、该退则退,不漏一人、不错一户。要在精准帮扶上下硬功夫,突出转移就业这一有效途径,突出产业扶贫这一必由之路,突出易地搬迁这一有力抓手,因户制宜、因人而异,把帮扶举措落细落实。在精准退出上下硬功夫,严把精准退出程序关,按照民主评议、核实认可、公告公示、脱贫销号的程序规范操作,确保结果让群众认可。
四要全面落实责任,强化工作保障。要落实各方责任,全面落实“五个责任”,构建任务逐级明确、压力层层传导的责任体系。要夯实基层基础,把全面从严治党的要求落实到农村基层,切实加强农村基层党组织建设,打造一支“不走的扶贫工作队”。要严格资金管理,健全完善覆盖扶贫资金预算安排、资金下达、资金拨付、投资评审、政府采购、招标投标等全过程的资金管理机制,确保扶贫资金的每一分钱用在真扶贫、扶真贫上。要强化社会保障,对于因病、因学、因灾、因残等致贫或返贫的贫困户,及时采取医疗救助、教育救助、灾害救助、临时救助、特殊救助、慈善救助等方式精准帮扶,做到应保尽保、应扶尽扶。要从严追责问责,对在各级督查中发现的突出问题,坚决按照“三个一律”的要求进行追责,即凡是被中央、省媒体曝光的,一律追责;凡是被省及省以上扶贫等部门通报批评的,一律追责;凡是被省及省以上督查巡查组通报批评的,一律追责,以严肃的执纪形成震慑效应、推动工作落实。要加强队伍建设,把熟悉农村工作、会做扶贫工作的干部配备到扶贫一线,选齐配强驻村第一书记、驻村工作队,向全市有建档立卡贫困户的非贫困村增派帮扶工作队和驻村第一书记。
市委常委、市纪委书记王宏昌宣读了《中共焦作市委办公室焦作市人民政府办公室关于加强脱贫攻坚督查巡查工作的通知》。市委常委、组织部长刘涛宣读了《县乡党政正职履行脱贫攻坚责任考评办法》。副市长王建修宣读了《中共焦作市委办公室焦作市人民政府办公室关于我市2016年度脱贫工作成效考核情况的通报》和《河南省2016年扶贫开发工作成效考核我市有关问题整改方案》。