核心提示

  2015年8月10日，国务院办公厅印发了《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》，全国公共资源交易改革进入新阶段，即由地方自发自觉的改革向规范创新的改革迈进。一年多来，全国各地聚资源、促整合、搭平台、建制度，千帆竞发、百舸争流，进行了一系列公共资源交易改革创新，积累了大量依法合规，操作性、实用性强的经验。

  4月20日至22日，在焦作召开的2017第二届全国公共资源交易改革峰会暨中国公共资源交易跨区域合作联盟扩大会议，就是一次合众力、集众智，分享经验、评点教训，挽手合作、实现共赢，提升整体发展水平的行业盛会。这次会议由中国公共资源交易跨区域联盟、焦作市公共资源交易管理委员会办公室、公共采购网络电视台主办，焦作市公共资源交易中心和市公共资源项目服务有限责任公司协办。会议不仅邀请了对公共资源交易领域颇有研究的中国工程院院士倪光南等专家学者，同时还吸引了来自全国100多家省、市、县三级公共资源交易机构与会。

  本期特刊将以第三方的视角对会议进行全方位、立体式的解读和盘点。

  会议概览

  ●4月20日至22日，2017第二届全国公共资源交易改革峰会暨中国公共资源交易跨区域合作联盟扩大会议在焦作召开。

  ●中国公共资源交易跨区域合作联盟举行了2017年轮值主席交接仪式。

  ●焦作、滨州、鄂尔多斯、淄博、济宁、三门峡、日照等地举行了异地评标试点单位战略签约仪式。

  ●举行了中国公共资源交易电商价格标准联盟启动仪式。

  ●举办了中国公共资源交易跨区域合作联盟论坛。

  ●与会代表参观了焦作市公共资源交易平台。

  ●会议评选相关奖项。

  ●开展了公共资源交易业务培训。

  众说焦作

  焦作公共资源交易改革走在全省前列 “一委一办一中心”管理体制备受关注

  焦作是我省首个建立公共资源交易中心的地市，对公共资源交易改革的探索走在全省前列。在2017第二届全国公共资源交易改革峰会上，焦作公共资源交易改革受到各方关注。

  公采视讯传媒CEO、中国公共资源交易跨区域合作联盟秘书长胡志敏 焦作公共资源交易改革近两年在全国走得比较靠前，在业界产生了一定影响。我认为，焦作对公共资源交易平台实施了化学整合，较物理整合、互联网虚拟整合更加彻底，符合改革要求。

  河南省发改委体改办主任王旭 焦作公共资源交易改革起步早，而且多年来坚持不懈地进行开拓创新，成果丰硕。比如，焦作建立的“一委一办一中心”管理体制，推行的标前公示制度、集中评标制度等都走在了全省前列，为全省公共资源交易改革蹚了路、提供了经验。省公管办对焦作公共资源交易改革一直充分肯定，并多次到焦作进行调研、总结经验，去年在焦作召开现场会，推广焦作改革经验。

  江苏国泰新点软件有限公司市场总监何永龙 我对焦作公共资源交易改革印象深刻。新点软件公司涉及公共资源交易领域的项目覆盖全国26个省份，与我们合作的项目都是公共资源交易平台深度整合的项目。焦作公共资源交易改革无论是体系建设、信息化水平还是服务标准制定等，在全国都是一流的，达到了深度化学整合。我与参会人员交流时发现，大家对焦作公共资源交易改革都持一种非常赞赏的态度。其中，南阳市公共资源交易中心负责人表示，如果河南地级市之间要实现全方位的互联互通，他们首选焦作。

  政府采购资深实务专家吴小明 焦作公共资源交易改革走得比较扎实，既促进了当地经济的发展、遏制了腐败现象的发生，又真正地服务了相关市场主体。特别是他们的每一个创新都站在为当事人服务的角度去考虑，每一项成果都体现了为群众服务的理念，这让人很感动。

  广州公共资源交易中心总工程师徐有栋 在全国地市一级，焦作对公共资源交易改革的积极探索值得赞赏和学习。虽然公共资源交易改革只是一个点，但这个点能反映焦作在经济和其他各项事业方面进行全方位改革的意识。当全市上下对改革形成一种意识和氛围时，人们才能解放思想，社会才能进步。

  未来展望

  深化改革不放松 对标先进促创新

  在2017第二届全国公共资源交易改革峰会暨中国公共资源交易跨区域合作联盟扩大会议上，焦作既对自身公共资源交易改革进行了全面盘点，又与同行进行了交流，看到了差距和不足。今后，焦作公共资源交易改革将何去何从？焦作市公共资源交易管理委员会办公室党组书记、主任李菲表示，焦作将以此次会议为契机，扎实开展“学深杭、促创新”集中学习活动，跳出焦作看焦作，对标先进促创新，保持改革的劲头不松、改革的目标不移、改革的措施不弱，坚定不移地深化公共资源交易改革。

  下一步，焦作要重点做好四个方面的工作：

  一要持续深化改革，理顺各方关系，创优发展环境。重点围绕做实做强市、县两级“一委一办一中心”组织架构，理顺监管平台与服务平台、公管办和各行业行政主管部门、市级与县级交易平台之间的关系，实现综合管理职能的科学化和管理效益的最大化，形成既分工明确又相互配合的交易体制。

  二要突出问题导向，坚持制度先行，规范交易秩序。出台公共资源交易监督管理办法，加大标准化工作建设和推进力度，促进交易制度规范化，开展公共资源交易普法和制度规则专项宣传培训活动，为公共资源交易事业发展提供必要的制度支撑。

  三要围绕服务发展，抓牢关键要素，完善平台功能。大力推进市、县一体的信息化建设，试行远程异地电子评标，今年6月底前，各项交易业务全流程实现电子交易。同时，树立公共资源交易工作“助推大项目、服务大发展”理念，对重点投资项目在时间上优先、在服务上优化，确保项目进得来、交易快、效果好。

  四要强化部门联动，加强综合管理，提高监管水平。建立健全工作联动机制，开展应进未进、围标串标及高校和医院招标投标专项治理，规范各方交易主体行为，维护交易市场秩序。同时，加强信用体系平台建设，建立健全信用信息的采集、考评和应用机制，激励依法交易、履约交易、诚信交易。

  （本版图片除署名者外均由市公管办提供 本报记者仝伟平/文）