北靠古丹道，南通卫河水，博爱自古就是晋商南下、豫商北上的黄金通道。

  如今，太（原）焦（作）高铁即将从此穿越而过，计划实施的新（乡）焦（作）济（源）洛（阳）城际铁路也将与太焦高铁并驾齐驱在博爱相会。未来的博爱将成为豫西北、晋东南高铁枢纽，节点地位越发凸显。

  博爱“高铁新城”呼之欲出。

  欲善其事，先利其器。在通往“高铁新城”的征途中，博爱的首要任务便是征迁。那么，何谓“利器”？学深杭、促创新，着眼大格局，开拓新思路，找准“药方”，依靠创新征迁换来发展机遇。

  创新征迁催生“博爱速度”

  太焦铁路博爱段全长12.6公里，跨越博爱3个乡镇1个街道，征迁涉及18个村庄、17处重大征迁、201座民房，总拆迁量约10万平方米，占全市太焦高铁征迁总量的80%以上，任务艰巨。

  3月12日，太焦高铁博爱段征迁动员大会召开。博爱县委副书记、县长陈泓代表博爱县委县政府在动员大会上表态：“为博爱大计谋出路，征迁群众最有功。以民为本，实现创新征迁，在政策范围内最大限度让利于民，才是征迁工作的根本。”

  如何创新？如何让利于民？

  根据以往经验，农村征迁安置通常会采取两种办法：为征迁群众重新批划宅基地和政府集中新建安置房。

  然而，经过反复调研后，这两种办法很快被博爱县委县政府推翻了。

  博爱县委常委、常务副县长师少辉指着太焦高铁博爱段路线图告诉记者，按照博爱“高铁新城”规划，博爱将在博爱县发展大道以北、太焦高铁博爱段以南及市人民路两侧约4平方公里的区域内，进行高标准综合开发，博爱人多地少，政府已无法批划宅基地。此外，新焦济洛城际高铁工程也即将实施，它在博爱境内与太焦高铁相平而行。也就是说，征迁群众现在搬一次家，将来还要再搬一次家，这不仅浪费公共人力、物力资源，而且会给群众利益带来更大伤害。所以，经过慎重研究后，博爱县委县政府认为批划宅基地安置征迁群众的做法不可取。而集中新建安置房工程周期太长，征迁群众有可能两三年都住不上新房。

  那咋安置？

  此时，博爱县委县政府逆向思维，他们不向紧缺土地“抠”资源，而是盯准现有资源，整体盘活，科学利用，实施创新征迁。

  在太焦高铁博爱段征迁工作前期调研时，太焦高铁博爱段征迁领导小组注意到，博爱县和谐小区、新华小区、安顺居等已建好的6处政府安置小区资源尚未充分利用。博爱县房地产开发市场也有许多环境优良、交通方便的库存房。如果政府政策驱动，帮助市场消耗一批库存房，既能激发市场活力，又能严格按照“先安置后征迁”的国家政策，使征迁群众在今年入冬前搬入新居，一举两得。

  太焦高铁博爱段征迁领导小组的提议立刻得到了博爱县委、县政府的认可，从而开启了太焦高铁博爱段征迁安置新模式。

  博爱县为太焦高铁博爱段征迁群众精心准备了“安置套餐”——引导征迁群众选择现房安置；在政策允许范围内，按照“就高不就低”的原则，对征迁群众进行货币补偿；采取阶梯式奖励办法，根据征迁群众选择的安置方式和签订协议、腾空拆除的时间，分别给予奖励和补贴。征迁安置方式多样化，使征迁群众有了安置方式主动权，从而达到了在政策范围内让利于民的目的。

  在博爱县柏山镇上期城村，正在配合政府搬迁队拆迁的59岁村民刘十强告诉记者，他家有300多平方米，住着三代6口人。按照政策规定，他在博爱县城的清怡园安置小区选择了两套房子，加上政府的相关补贴，他不用花几个钱就可以住进县城了。

  签订征迁协议前刘十强也有顾虑：一步入城，生活习惯吗？户口咋解决？以前的权益咋保障？孙子上学方便吗？买得起房能住得起房吗？

  刘十强等征迁群众所想也是博爱县委、县政府所想。在征迁安置政策出台的同时，博爱县委、县政府创新征迁服务模式，为征迁群众开辟“绿色通道”。

  安置房户型“我”满意吗？“我”愿不愿意搬？“我”进城后最担忧啥？家里困难，“我”需要啥？

  一连串的问题由“我”出发，博爱县在太焦高铁博爱段征迁中，换位思考，凸显服务。从征迁群众角度出发，博爱县委、县政府分征迁前、征迁中、签订协议后三步，细化征迁服务方案。

  征迁前，征迁干部对每位征迁群众的家庭情况、家庭规划目标等了然于胸。政府开通微信公众号，全天候发布征迁政策及接收征迁群众反馈信息；征迁中，困难和问题不留死角，日产日消；签订协议后，房管、民政、教育、公安、劳动和社会保障等部门协同工作，第一时间解决群众协议变更、房款结算、户口随迁、子女入学、集体权益保障等诉求。

  处处换位思考，全程跟踪服务。征迁服务模式的创新，帮助博爱在太焦高铁博爱段征迁工作中实现了“零”上访。

  最终，我们看到了“博爱速度”：

  3月20日，博爱县居民房屋征迁计划正式启动，仅用20个小时，柏山镇村民陈佳就率先签订了第一份太焦铁路博爱段民房征迁协议。截至3月25日，已有194户征迁群众签订了征迁协议，占总任务的96.5%。从居民房屋征迁计划正式启动到3月25日大头落地，太焦高铁博爱段征迁工作创造了“博爱速度”。

  和谐为要凝聚“博爱力量”

  博爱县月山镇、柏山镇是太焦高铁博爱段征迁工作的重中之重。近日，记者在跟随这两个镇的征迁干部采访时感受到，征迁群众与征迁干部因为征迁结下了友谊，征迁干部成了征迁群众的贴心人。这在许多征迁工作中是很难见到的。

  以民为本，让征迁群众“住得比过去好，生活比过去质量高”。这是博爱县委、县政府对征迁群众的郑重承诺，也是和谐为要凝聚“博爱力量”的基础。

  为此，博爱县委书记张建和县委副书记、县长陈泓先后多次组织召开专题研讨会，深入征迁现场实地查看。为了解群众困难，博爱县主要领导带头深入征迁一线调研，广泛征求群众意见。

  领导表率示范，征迁一线干部狠抓落实。记者见到月山镇副镇长宋元志时，他正和几位征迁干部在路边的一处临时起伙点吃饭。他告诉记者，在太焦高铁博爱段需要征迁的201座居民房屋中，月山镇占了113座，这些居民房屋均分布在焦克路月山段两侧。3月20日太焦高铁博爱段居民房屋征迁正式启动后，他们就将起伙点扎在了离征迁群众最近的焦克路月山段一侧。

  “征迁群众有事，我们就在身边。征迁现场需要协调，我们拔腿就去，不耽搁工夫。”宋元志说。

  与宋元志一样，自从太焦高铁博爱段征迁工作正式启动以来，柏山镇党委副书记樊伟数日没有回过家。

  他说，从3月20日起，柏山镇征迁干部进入了“白＋黑”“5＋2”工作状态。为了不让征迁群众财物受一点损失，他们将征迁群众的财物来回清点了两遍。若还有异议，他们就与征迁群众签订补充协议，针对个别实物再清点。

  征迁户张进才家境贫寒，征迁干部高伟急在心里，在与柏山镇征迁工作领导小组前后进行了3次讨论后，高伟帮助张进才拿出了5种解困方案。

  征迁干部的真心换来了征迁群众的放心。接下来，征迁现场便出现了这样的场景：当推土机推掉月山镇村民乔海军家新建且装修豪华的三层楼时，乔海军没有怨言；上期城村困难户王晓玲积极配合征迁干部拆房子，当征迁干部问她有啥困难需要帮助时，她一句“老百姓相信政府”感动了现场所有征迁干部；3月25日，在太焦高铁博爱段征迁的关键节点，月山镇、柏山镇征迁群众排起长队签订征迁协议。

  截至记者发稿时，已有197户居民签订了太焦高铁博爱段居民房屋征迁协议，征迁群众安置房选房工作已经结束，货币补偿全部到位。

  创新征迁构筑“高铁新城”，转型谋划布下发展大棋。在全市学深杭、促创新、谋转型的前进号角下，张建指出，拓宽发展框架，要算大账、布大局，谋划“高铁新城”大区域概念，将博爱打造成一座精致之城、特色之城、人文之城和旅游之城。

  这应是所有博爱人的梦想。