消防安全工作责任重于泰山。企业消防安全管理工作,是企业在生存与发展中的一项长远工作,更是一项复杂的系统工程。加强企业消防安全管理,对促进企业发展和社会稳定具有十分重要的意义。
一、企业消防安全管理工作存在的问题
《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》都明确规定了企业自身应履行的消防安全职责。尤其是近年来企业加强消防安全“四个能力”建设,不断提高检查消除火灾隐患的能力、组织扑救初起火灾的能力、组织人员疏散逃生的能力和消防宣传教育培训的能力,消防安全管理模式发生了明显变化,防范火灾的能力得到了较大提升。但是,目前企业消防安全管理工作仍存在一些问题,主要表现在:
(一)企业消防意识还比较淡薄,没有真正树立消防安全责任主体意识。有些企业负责人认为消防工作是消防职能部门的事,在经济利益驱动下忽视了消防管理工作,将消防安全制度简化,落实不到行动上。甚至在公安消防机构监督专项检查后,指出企业消防设施不足、管理不到位时,他们也仅仅是被动地为了应付检查而做一些临时性的消防管控工作。有的企业负责人未认真制订应对火灾应急方案,更没有对员工进行应急演练,没有储备和管理应急所需的各类物资,一旦发生火灾,往往惊慌失措,没有足够资源和能力应付突发事件。
(二)缺乏完善的消防管理机制,消防安全责任制落实不到位。有些企业没有建立完善的消防管理机制,没有把消防安全看成是经济建设中不可分割的统一体,没有把消防工作纳入管理工作中。有些企业把消防工作置于其他工作之后,认为本企业消防没什么问题。有些企业只是指定一名消防安全管理人员整理相关的消防工作台账,以应付公安消防机构检查,消防安全管理工作流于形式。
(三)消防技能明显不足,自防自救能力不强。有些企业为控制成本,消防管理工作没有专人负责,有的企业虽然配置了一定的消防人员,但这些消防人员往往身兼数职,而且缺乏足够的培训,消防专业知识和消防专业技能水平低,无法有效地做好消防设备维护工作,无法及时有效地发现和消除消防隐患,无法起到应有的消防管控作用。一旦发生火灾,由于自防自救能力较差而不能及时控制火灾,就会给企业和社会造成重大损失。
(四)日常消防安全管理工作不规范。有些企业日常消防安全管理工作不规范,主要表现有:防火巡查、检查工作未按照规定的频次开展;未进行有针对性的消防演练;消防控制室值班记录表填写不规范;值班操作人员未经培训或未持证上岗,对火灾报警控制器进行消音、自检、复位、主备电切换等操作不熟练;未对员工进行岗前消防安全培训等。这些问题都无形之中增加了火灾危险性,如果建筑消防设施出现故障,消防安全管理工作再出现问题的话,就极易积患成灾。
(五)“四个能力”建设工作不规范。“四个能力”是消防安全重点单位必须具备的基础能力,也是对单位日常消防安全管理工作的基本要求。因此,要想将火灾危险程度降到最低点,企业就必须开展好“四个能力”建设,使人人都懂消防自救逃生知识、事事都按消防法律法规技术规范来衡量。
二、改进企业消防安全管理工作的对策
(一)加强消防知识普及,全面提高员工消防安全素质。消防安全教育是企业为了提高员工的安全技术水平和防止事故发生而进行的有效活动,对于减少火灾中的人员伤亡和财产损失具有很大帮助。因此,必须加强消防安全技术知识教育,开展事故应急演练活动,防止员工在操作中只凭感觉或粗心违规操作而引起事故。
(二)加大消防资金投入。对消防设施设备要舍得投入,定期检查,早发现、早治理消防设施设备的缺陷和不足,将消防安全与安全生产统一协调起来,共同实施,做到系统无漏缺、管理无大意、设备无故障、人员操作规范等,杜绝火灾事故的发生。
(三)强化消防监督。消防监督的落实,是消除安全隐患、预防重大火灾事故、改善员工消防环境的有力保障。做好企业消防监督工作,应该从每个环节把各项检查工作做好、实施好。按照国家安全法律法规的要求,强化企业工作现场的安全检查,定期进行消防专项检查,采取必要的防范措施,消除安全隐患。
(四)完善企业消防管理规章制度。分析研究企业消防安全风险,辨识出消防安全危险源,制定严格的作业规程和管理制度,并严格执行。成立义务消防组织,做到分片管理,落实消防安全责任,签订消防安全工作目标责任书,明确各部门、各岗位的消防职责,层层落实消防责任制,并进行检查考核,严格奖惩,对因消防责任不落实、违章作业、发生各类消防安全事故的,严肃追究各相关责任人员的责任。
(五)强化组织领导责任。将消防工作纳入企业生产经营工作目标,定期召开消防安全工作会议,部署消防工作,严格落实消防安全一票否决制。加强对消防工作的组织领导,建立健全企业消防安全组织机构,成立由主要负责人和各职能部门负责人组成的消防安全委员会,做到组织健全、领导到位。
总之,加强企业日常消防安全管理,是预防重特大火灾事故发生的重要手段。企业要严格落实消防安全管理制度,认真履行日常消防安全管理职责,切实加强日常消防安全管理,进一步加强企业“四个能力”建设,真正做到防患于未然。(作者单位:焦煤集团武保部)