本报讯 脱贫攻坚工作开展以来，武陟县积极贯彻落实上级精准扶贫、精准脱贫的战略部署和要求，创新机制，聚焦精准，加大项目资金管理力度，聚合各方力量，扎实开展工作，全面打响脱贫攻坚战。截至目前，该县已有10个村2995人达到脱贫标准，退出贫困序列。

  ——高度重视，统筹安排，提高保障能力。该县多次召开全县大会、工作推进会进行安排部署，统筹安排、整体推进，成立脱贫攻坚领导小组，组建脱贫攻坚指挥部，多次召开县委常委会、县五大班子会、部门联席会、乡镇党委书记会，专题研究安排脱贫攻坚工作；采取集中培训、以会代训的形式，对各乡镇和县直各单位的相关人员进行多次集中培训，进一步提升基层干部群众对精准扶贫工作的认识和把握，并两次组织相关人员赴先进地区学习考察；脱贫攻坚领导小组下设“一室九组”，在全县范围内抽调12名高素质工作人员充实到扶贫办公室，在县委集中办公，协调指导全县脱贫攻坚工作。

  ——完善机制，明确职责，形成工作合力。该县先后出台了《关于建立精准扶贫工作机制，加快推进扶贫攻坚工作的实施意见》等17份指导性文件，明确了医疗订制“3+1+1”救助、转移就业订制、民政慈善兜底的“两订制一兜底”总体工作思路，建立县级领导周工作通报机制和周提醒工作机制，形成一级促一级、压力层层传导的责任体系；完善帮扶机制，出台《在全县各级领导干部中开展精准扶贫“双联双帮”活动的通知》，明确了县级领导联村到户、党员干部联户，先帮减困、再帮脱贫的工作思路，确定每月第二个星期六为“双联双帮”集中活动日，由县级领导带队，全县52个包村县直单位，抽调1314名党员干部，进村入户，开展帮扶活动；完善驻村机制，下发《关于严肃脱贫攻坚驻村帮扶工作队纪律的通知》，进一步明确了驻村帮扶工作队工作职责、工作纪律，要求驻村队员参加派驻村所在乡镇集中点名，实行工作队驻村每周至少保证“五天四夜”工作机制，并加大责任追究力度，由县纪委牵头，成立5个督导组，不定期进行督导，确保驻村帮扶工作有序开展。

  ——聚焦精准，分类扶持，确保工作成效。该县聚焦“识别结果、输血救助、造血共赢、精神扶贫”四个精准，持续发力，确保贫困群众如期脱贫。

  识别结果精准。坚持“应进则进、应退则退、动态管理、全面详尽”的原则，严格按照省定的识别工作法要求，对全县35个贫困村的贫困户进行精细分类，逐户建档立卡，经过3次贫困人口精准识别和“回头看”工作，共识别贫困户3937户14627人。

  输血救助精准。该县把对特殊贫困户进行必要的“输血”救助作为扶贫的急迫任务，开展健康医疗服务，建立“3+1+1”帮扶救助工作机制，为因病致贫住院治疗病人办理新农合报销、大病保险、大病补充保险补偿，并实施民政大病医疗救助、慈善救助，截至2016年年底，共服务、救助贫困人员1.2万余人次，救助资金538万元，并对全县因病致贫的贫困人员，实行医疗救助重点帮扶，户户覆盖，使用慈善基金进行救助；组织153名医师和医技人员，组建18支健康医疗服务团队，进村入户对因病致贫病人进行“一人一订制”医疗服务；通过开展健康医疗救助，为全县贫困人口减支501.76万元，其中新农合补偿382.7万元、大病医疗保险12.3万元、大病补充保险2.7万元、医疗救助10.1万元、慈善救助93.96万元；实施低保兜底救助，通过对全县建档立卡贫困户入户摸底排查，为符合条件的新增贫困户办理了低保，今年年初以来，共为全县1586户2396人发放低保金357万元；加大危房改造力度，实施了83户危房改造工程，目前全部竣工；开展教育扶贫资助，全县贫困户中今年新考上大学生54人，全部进行了资助，共资助12.57万元；实施慈善救助保障，在35个贫困村全部建立慈善工作站，借助全社会的力量，开展慈善扶贫募捐，共募集资金407.34万元，救助贫困人员3183人次，发放救助金127.2万元；开展“六不六有”帮扶活动，共为191户贫困户新建了围墙，为119户安装了大门，为贫困户送去床柜和桌椅58套、电视机126台、灶具84套、橱柜176个。

  造血共赢精准。该县把增强贫困户自身“造血”功能作为扶贫的主要任务，建设产业就业扶贫基地，以养殖和种植产业为重点，推行“基地+贫困户”发展模式，打造九盛堂养鸭、鑫居农业产业园等综合性产业扶贫基地14个；聚焦服装鞋帽加工、“四大怀药”加工等劳动密集型产业，采取“企业+农户”形式，改造提升就业基地20个、就业点35个，安置贫困人员952人，让困难群众实现居家灵活就业；加强贫困人员技能培训，整合“雨露计划”“巾帼培训”等劳动力转移培训项目，共举办各类培训班18期，培训贫困人员1200余人；着力提升贫困人员综合素质和业务技能，及时编印《转移就业服务机构及用工信息》手册，引导、吸纳贫困人员到企业就业。目前，该县已有3406名贫困人口通过劳务输出、企业对接、推荐安排等方式实现就业。

  精神扶贫精准。该县在县属媒体开辟专栏，宣传精准扶贫政策、先进典型；邀请企业家、致富能人为贫困群众讲述创业经历，组织贫困户到企业参观学习，增强贫困人员的内生动力，实现稳步脱贫。

  ——严格扶贫项目资金管理，扎实推进项目建设。该县严格按照上级扶贫专项资金管理的要求，增强扶贫资金使用的规范性、安全性、有效性，确保扶贫资金发挥最大效益。

  加大扶贫项目资金争取力度。该县通过向上争取、财政拨付、社会统筹等方式，积极筹措资金，加快推进贫困村基础设施建设。2017年度，该县接受省下达专项扶贫资金1106万元、市下达93万元，计划安排整村推进项目6个，新修道路16.5公里，资金450万元；安排“到户增收”光伏发电项目12个村，扶持带动贫困户1764户，资金680万元；安排“雨露计划”农村实用技术培训3期150人，资金8万元；安排致富带头人培训61人，资金11万元；安排产业扶持项目9个，资金183万元。目前，各个项目已处于规划、论证、备案、前期准备等阶段，进展顺利。

  阳光操作，全面推行公告公示制。各个扶贫项目、资金、建设内容、相关要求在项目确定和实施前，面向社会征求意见，全部在村一级公示，项目资金拨付后按照扶贫资金管理要求，及时向群众公布；切实增加财政扶贫资金分配和使用透明度，保证群众的知情权，加大社会和群众的监督力度，发挥财政扶贫资金的最大使用效益。

  实行专户专账，严格执行县级报账制。该县认真执行扶贫资金管理规定，建立财政扶贫资金专户，做到扶贫资金专户储存，专账核算，专人管理，专款专用，封闭运行；严格规范扶贫开发项目资金拨付程序，由项目单位实施完成项目建设后，向县扶贫办和县财政局提出申请，县扶贫办组织相关乡镇等有关部门，对项目进行初验，由财政部门和评审中心进行复验。复验过后，由审计部门出具审计报告，并填写扶贫开发项目验收单，凭扶贫开发项目验收单等到县财政局报账，确保项目资金安全。

  跟踪问效，建立多方监督检查制度。县扶贫办、财政局依规加强对扶贫开发项目资金的监督检查，加强对扶贫开发项目资金计划执行、资金使用、工程建设和财务管理等环节的监督、检查，建立定期、不定期的检查制度，发现问题，限期整改，及时纠正，对挤占、挪用、截留扶贫资金的，严肃追究有关单位和相关人员的责任，依法依纪严肃处理。 （冯振乾 魏惠晨）