去年10月,市委书记王小平在全市“近学许昌、远学扬州”动员大会上的讲话中指出:城市管理上,我市缺乏“大城管”的理念和机制,长期以来一直是城管部门跳“独脚舞”,没有像扬州那样“五位一体、联合巡查、综合执法”的“大城管”模式,没有调动起更多的优势力量,占道经营、露天烧烤、非法广告等群众反映强烈的问题长期得不到有效解决。从那时起,我市“大城管”体制改革按下了“快进键”。
城市管理是一个复杂的系统工程,仅靠城管一个部门无法解决所有街面上的问题。以水果车占道经营为例,车辆是交警部门管,占道归城管部门管,经营是工商部门管,如果单独一个部门去处理的话,很难彻底解决问题。所以,必须建立符合焦作实际的“大城管”机制,形成整治合力,突破执法部门各自为政的管理瓶颈,切实提高现场处置效率。
建立“大城管”机制,要依托相关执法部门开展综合执法。传统的部门分割、条块分割的执法管理模式,容易导致执法力量分散。相关执法部门开展综合执法,不同部门执法人员既各司其职、各负其责,又密切配合、通力协作,可有效解决城市管理中的疑难复杂问题,缩减协调时间,降低执法成本,增强执法震慑力,切实提升我市城市管理水平。
建立“大城管”机制,要落实网格化管理。在城市管理工作中,应发挥我市网格化管理水平较高的优势,将街道城管干部、城管执法队员、环卫工人、社区工作者、城管志愿者等力量按职能进行整合,构建既各自分工、各有侧重,又互相支持、互通信息的管理体系,实现城管执法区域全覆盖、时间全天候,确保城市管理事事、时时、处处有人管、管得了、管得好和管得及时。
建立“大城管”机制,要加快“数字城管”和“智慧焦作”建设。要实现精确、高效、全时段、全方位管理城市的目标,就需要打造城市管理和市民服务综合指挥平台,运用现代数字信息技术,全面搜集与市民生活息息相关的城市管理“细枝末节”,通过多部门信息共享、协同工作,全面提高我市的城市管理和公共服务水平。
令人欣喜的是,我市相关部门开展综合执法越来越频繁,“大城管”模式威力初显。5月18日,山阳区城管局联合交警部门开展“联创使命”行动,对塔南路定和村口周边占道经营车辆进行集中整治,收到了明显成效。相信随着我市“大城管”机制逐步完善,综合执法合力日益增强,占道经营、露天烧烤、非法广告等群众反映强烈的问题必将得到彻底解决。