本报记者 杨仕智

  本报通讯员 张 琦

  不管经济风云如何变幻，孟州市西虢镇的财政收入都高歌猛进、强劲上扬，从2009年的不足2000万元上升到去年的1.1948亿元。该镇成为我市第一个年财政收入超过1亿元的乡镇，连续7年跻身全省综合实力百强乡镇。今年第一季度，该镇财政收入更是呈现爆发式增长态势，实现财政收入3511万元，完成全年任务总量的35.24%。

  一个只有3.7万人口的乡镇，一年财政收入超过1亿元，不能不说是个奇迹。近日，记者走进西虢镇，探寻其生财之道、聚财之方。

  西虢镇党委副书记、镇长李珂有感而发：“这是历届镇党委、政府在焦作市委、市政府和孟州市委、市政府的正确领导下，瞄准焦作争第一、河南居前列、全国有影响的战略定位，抢抓孟州市产业集聚区发展机遇，坚持服务至上、项目为王，咬定发展不放松，撸起袖子加油干的结果。”

  服务至上 聚财八方

  丰富的财源根植于经济的沃土之中，没有发达的经济作支撑，“财政蛋糕”就很难做大。

  以最优的政策、最美的环境、最好的服务，聚八方“财神”落户西虢，是该镇实现“亿元财政”最重要的聚财之道。

  孟州市产业集聚区就坐落在西虢镇境内，集聚区的“换挡提速”，为该镇提供了加速发展的良好机遇。近年来，该镇抓住这一机遇，乘势而上，走进西虢镇超常规发展的新时代。

  良好的“风水”是聚财的基础。为了打造好环境，吸引更多的企业和项目落地西虢，该镇倾全镇之力，在集聚区修建了“九纵六横”路网、污水处理厂，建成了龙腾河污水管网、建业路下游雨污管网等基础设施；大力实施生态工程建设，去年修建了莫龙湖，完成生态廊道绿化工程261亩，村镇绿化工程96亩，农田防护林体系改扩建工程140亩，陵区及平原沙荒造林工程800亩，在全镇开展了“一家一户栽一棵树”活动，各村庭院栽植绿化树1万多棵；大力开展大气污染防治和“污染围城”治理攻坚战，整治10吨以下燃煤锅炉26个，取缔了“十五小”“土小”企业5家；高标准扩宽改造境内常付线，进行统一门面刷白、统一更换广告牌、统一绿化美化，拆除违法违章建筑1.2万平方米，沿路门面焕然一新。在软环境建设上，该镇实行前期项目抓落地、在建项目抓进度、续建项目抓投产、投产项目抓效益，并坚持做到“围墙之内少进，但有求必应；围墙之外事情，不摊派给企业”。

  良好的环境引来大批企业和工业项目落户。集聚区项目建设需要大量用地，为保证用地之需，该镇有求必应。

  去年，在服务产业集聚区项目建设上，该镇累计协调13个村占地1000多亩，清点清理兑付附着物150多处，拆除建筑物500平方米，处理因施工矛盾纠纷200多件次，为工程建设创造了好的环境。

  “十二五”时期，该镇先后为中原内配三期、奥森二期、德众保税中心、大罗塘、格林沃特净化器、生物科技园、中小企业园等孟州产业集聚区项目，以及“九纵六横”道路、新苑社区等基础设施项目，协调用地1万多亩，拆迁建筑3万余平方米，迁坟平坟3000多座。据统计，该镇先后为158个投资1000万元以上新开工项目解决了征地问题，其中亿元以上项目22个。

  一个个企业的落户，一个个项目的落地，就是一棵棵“摇钱树”，不仅为西虢镇带来了滚滚财源，也为全镇经济社会可持续发展和民生持续改善提供了强力财政支撑。

  项目为王 生财进宝

  坚持项目为王，强化项目支撑，是西虢镇最重要的生财之道。

  近年来，该镇秉持“项目为王”“抓项目就是抓发展”的理念，始终把招商引资上项目作为经济工作的生命线，把“招商引资上项目，千方百计强工业”作为发展的首要任务来抓，强力实施环境招商、项目招商、以商招商等措施，并对镇班子成员和各村下达招商引资任务，形成了“千斤担子靠大家、人人身上有指标”的招商引资合力。“十二五”期间，该镇共引进外来投资1000万元以上项目56个，其中亿元以上项目22个，完成1000万元以上新开工项目158个。去年，全镇实际完成招商引资总额2.33亿元，新引进1000万元以上项目8个。该镇的干部群众说：“没有这么多的项目落地，就没有经济的大发展。”

  在狠抓招商引资的同时，该镇坚持每年都开工落地一批重大项目，竣工达效一批重大项目，同时储备一批重大项目，把握重点投资领域和方向，谋划、筛选、论证一批重大项目。2011年，西冷电器、德众物流、中空纤维、博泰金刚石、新日电动车等8个亿元工业项目、22个超5000万元工业项目先后上马或建成；2013年，实施1000万元以上的项目39个，其中投资1.8亿元的隆丰公司蓝湿皮生皮项目、投资3.4亿元的德众保税中心跨境电商园项目、投资2.8亿元的孟州农达生化年产100吨生物原药赤霉素项目等5个亿元项目等建成投产；2014年，该镇实施1000万元以上项目63个，其中新建项目32个、续建项目31个，当年有29个项目投入生产。特别是去年，该镇项目建设再创佳绩，全年共实施亿元项目13个。

  记者在西虢镇采访时看到，项目建设如火如荼——总投资1.09亿元的河南天翔电力设备生产基地项目、投资6.8亿元的德众跨境电商产业园项目、投资1.5亿元的蓝梦薰衣草生态旅游项目、投资6.8亿元的德众保税商务酒店项目等11个新开工项目，正在火热建设中；投资1.2亿元的孟州市鹏翔颜料有限公司氧化铁项目、投资12.5亿元的德众大罗塘国际农产品交易中心项目等9个续建项目，部分已经建成投产。隆丰公司副总经理陈颖深有感触地说：“隆丰10年间从占地700亩到2000亩，年产值突破70亿元，没有西虢镇党委、政府在征地和服务等方面的大力支持，就没有隆丰辉煌的今天。”

  没有项目的经济就没有生命力。招商引资和项目建设为该镇经济持续快速发展提供了强大动能。如今，这些大项目不仅成了西虢镇生财的“压舱石”，而且成了财源滚滚来的“孵化器”。去年，全镇完成工业总产值297.1亿元，比上年增长11.7%；完成500万元以上项目固定资产投资71亿元，占年度任务的104%，为地方财税收入突破亿元大关、跨进全省财政“亿元乡镇俱乐部”提供了强大支撑。

  广辟财源 聚财生财

  在经济发展的棋盘中，西虢镇坚持美丽乡村、美丽经济“两美”齐抓，实现了“望山见水，系得住乡愁”的协调发展，为加快城镇化进程注入了源头活水。

  在建设美丽乡村实践中，该镇以产业支撑、融合发展、亮丽温馨为目标，按照一、二、三产深度融合的理念，加快发展现代科技农业、休闲农业和养生农业，做全“龙头企业+合作社（大户、家庭农场）+农户”的产业链条，发展集种养加工、农事体验、休闲观光多功能于一体的美丽经济。去年，该镇拿出120万元以奖代补，重点打造了寺上、西虢、顺涧、路家庄4个示范村。

  坐落在西虢镇的“老家莫沟”特色小镇在全国火了。中央电视台《焦点访谈》栏目以《老家莫沟》为题，专题推介孟州市建设新农村的典型做法；《半月谈》杂志载文《河南莫沟为中国新农村建设探路》。一时间，“老家莫沟”声名远播，成了中原乡村旅游的热点，日均接待游客3000人左右，带动了相关产业的发展。

  这是该镇以“老家莫沟”为引领，大力发展美丽乡村游，广辟财源、聚财生财的精彩之作。

  调整产业结构，发展新业态，做强电子商务，是该镇培育新的经济增长点、厚植新税源的又一创新之举。去年，全镇组织网络经济知识培训3010人次，面向中小电商企业、淘宝店主、微商群体培训160人次，培训网络经济人才300人，培育网络企业21家，发展电子商务企业23家，全镇农村淘宝销售额达459.7万元。

  在保证粮食稳步增长的基础上，该镇大力发展生态农业，新发展山药、核桃、丹参等特色种植3000余亩，鼓励规模化种植、生态养殖，推动生态农业游，打造美丽经济。

  广辟财源，活了经济，强了财政，富了百姓。发展成果人民共享。去年，该镇用在完善基础设施、改善城乡面貌、增加社会保障、提升人民幸福指数的投入占到财政收入的70%以上。

  炉红可锻铁，创新正当时。李珂信心满满地说：“我们要高扬创新发展大旗，以创新求突破，以创新求发展，撸起袖子加油干，争取早日跻身全省百强乡镇‘第一方阵’，为焦作在中原崛起中更加出彩贡献西虢力量。”