为贯彻落实中央、省委对“村霸”问题整治的重要部署，进一步优化我市发展环境﹑维护社会稳定﹑保障群众切身利益，推动全面从严治党向基层延伸，经市委研究决定，在全市开展“村霸”问题专项整治，现将有关事项通告如下：

  一、“村霸”是指利用、操纵、影响、依附公权力，倚仗宗族、社会势力，或直接采取暴力、恐吓、无赖、骚扰等手段，侵犯群众利益，扰乱项目建设，危害经济发展，破坏基层政权稳定的一些特定社会群体。

  二、“村霸”的具体表现形式有：

  （一）一些农村基层干部在惠农补贴发放、农村基础设施建设、征地拆迁补偿、救灾扶贫优抚等过程中，利用职权恃强凌弱、吃拿卡要，侵吞挪用国家专项资金等。

  （二）干扰基层政权，通过“拳头”、欺骗、贿选等手段操纵村两委换届选举，争当村干部或扶植代理人，插手基层公众事务，为自身牟取不正当利益。

  （三）把持或对抗农村基层政权，煽动不明真相的村民对抗国家机关，妨碍执行公务，或者引发群体性事件。

  （四）破坏经营秩序，在土地流转、矿产开采、工程建设、客货运营等过程中采取暴力手段打压竞争对手。

  （五）盘踞在集市贸易、农副产品批发、小商品零售、建筑材料等各类市场，欺行霸市、强买强卖、制假售假、敲诈勒索，暴力收取保护费、看场费、进场费等。

  （六）侵占集体财产，非法侵占、骗取国家项目资金，非法占有集体土地、矿产资源等。

  （七）在重点项目建设、基础设施重大项目攻坚、土地征迁与补偿项目中聚众闹事、阻挠施工，扰乱社会秩序。

  （八）涉及“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，开设赌场，吸毒贩毒，组织卖淫等。

  （九）欺压村民、强拿硬要、随意殴打、寻衅滋事，甚至雇黑佣黑形成帮派势力，群众不敢惹、乡村干部不敢管。

  （十）宗族势力倚仗人多势众，恃强凌弱、横行霸道、危害一方。

  （十一）参与非法宗教活动干扰经济社会秩序，尤其是干扰村级党组织和基层政权正常运行。

  三、如果发现上述情形的，请积极向当地有关部门提供线索、投诉举报。对审核查实的“村霸”问题，坚持“零容忍”，发现一起、查处一起，依法严惩、绝不手软。对打击报复举报人的，依法从重从严惩处。

  举报电话：

  沁阳市 5656308

  孟州市 8191937

  温 县 6192102

  博爱县 8682701

  武陟县 7282420

  修武县 7192081

  解放区 2924376

  山阳区 3555065

  中站区 8765026

  马村区 3942138

  示范区 3560019

  焦作市“村霸”问题专项整治工作联席会议办公室

  2017年6月6日