本报讯（记者杨丽娜）昨日上午，全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议召开，总结近年来简政放权、放管结合、优化服务改革情况，分析当前面临的新形势新任务，全面部署下阶段“放管服”改革重点工作。市委副书记、市长徐衣显在焦作分会场出席会议，并就焦作市贯彻落实全国电视电话会议精神提出具体要求。市领导杨青玖、乔学达、王建修、宫松奇、魏超杰、汪习武在焦作分会场出席会议。

  全国电视电话会议结束后，就我市贯彻落实好会议精神，徐衣显强调，一要进一步深刻认识“放管服”改革的重大意义。推进“放管服”改革是全面深化改革、完善社会主义市场经济体制的重要内容，也是提高政府现代治理能力的关键举措。去年以来，我市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，积极创建国家级行政审批服务标准化试点市，深入推进行政审批制度改革、商事制度改革等一系列重点改革，有力促进了大众创业、万众创新，全面激发了市场活力和社会创造力。但在具体工作中，还存在放权不到位、审批环节多、办事效率低、监管有漏洞等突出问题。各级各部门要把思想和行动统一到国务院的会议部署上来，坚持以供给侧结构性改革为主线，认真落实为促进就业创业降门槛、为各类市场主体减负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商创条件、为群众办事生活增便利的“五为”要求，在更大范围、更深层次上创新改革举措，转变政府职能，破解瓶颈制约，推动全市经济社会持续健康发展。

  二要把握改革关键环节。要持续推动简政放权，有效激发市场活力。即在“放”上下功夫，做好“减”法。全面推行清单管理，清单之内政府部门必须履职尽责，清单之外禁止擅自设权扩权。开展减证便民活动，尽快再砍掉一批繁文缛节，切实推进审批服务便利化。深化商事制度改革，推行“多证合一”，加快完成企业登记全程电子化和电子营业执照发放工作，进一步降低制度性交易成本、优化营商环境。要推进监管体制改革，营造公平发展环境。即加强监管，做好“加”法。持续加强事中事后监管，确保今年“两随机、一公开”全覆盖。建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。要全面优化政府服务，提升行政效率效能。即优化服务，做好“乘”法。推进服务标准化建设，深化与中国标准化研究院战略合作，加快构建覆盖市、县、乡、村四级的行政审批服务标准化网络。加快电子政务服务平台建设，确保年底市、县、乡三级具备网上行政审批能力。推动审批方式创新，健全模拟审批、并联审批等机制，重点探索实施默认审批制度，缩短手续办理时间，推动项目建设提速，助力经济社会发展。

  三要健全完善推进机制。要加强组织领导，市县两级推进职能转变协调小组要加强对“放管服”改革的统筹协调和指导，及时研究解决工作中的突出问题，确保改革顺利推进。要全面落实责任，市直有关部门要对照目标任务，制订实施方案，确保按期完成；各县（市）区要同频共振、协同推进，确保打通服务群众的“最后一公里”。要严格督查问责，开展“放管服”改革政策措施落实情况督查，总结改革成效，深入查找问题，健全完善让人民群众和市场主体评价的奖惩机制，推动各项改革措施落到实处。①3