本报记者 金桂香

  “近日，国税部门为我公司办理了对外设计服务的出口退（免）税，退税金额达到67万元。这是全面实施‘营改增’以来我市首笔增值税零税率应税服务出口退（免）税业务。我们赶上了‘一带一路’发展快车，离不开税务干部的支持和帮助，我们十分感谢他们。”焦作科瑞森重装股份有限公司负责人说。

  “新区国税局税务干部服务周到，多次上门指导、解读政策，帮助我们宾馆减税降负，使我们宾馆去年实现扭亏为盈。”焦作迎宾馆负责人说。

  这是焦作新区国税局服务纳税人的一个缩影。去年以来，新区国税局在服务上出实招、在管理上下功夫，持续开展“便民办税春风行动”和大走访活动，把“提醒服务、引导服务、发展服务、培育服务、参谋服务”等理念融入日常工作中，始于纳税人需求，终于纳税人满意，不断优化管理服务，送政策到企业，帮助企业抢抓发展机遇，为企业发展创造更加宽松、便利的环境，助推企业驶入发展快车道。

  精准施策，让企业有获得感

  问需求、优服务、促发展，新区国税局经常召开税企座谈会，走访纳税人，开展问卷调查，并通过电话、QQ、微信等方式，广泛征求纳税人的意见，不断改进办税服务。根据纳税人的合理需求，该局开展有针对性的政策培训，编印政策辅导手册，上门辅导讲解，帮助企业用足、用好税收政策。

  市顺通人力资源服务有限公司“营改增”后需向国税部门缴纳增值税，但对增值税政策不了解。该局领导和相关科室人员多次上门，结合企业经营情况，向该公司讲解如何确定适用税率、如何适用简易征收和差额计税、如何开具差额征税发票，使该公司应享尽享政策红利。谈起这些，该公司负责人深有感触地说：“在实际经营过程中，企业很难对有关税收法规准确理解到位，一不小心就可能缴了冤枉税。税务部门进行税收辅导和风险提示，给我们吃了一颗‘定心丸’。”

  “营改增”对酒店服务行业来说是一件大事，焦作迎宾馆就是政策受益者。“营改增”后，该宾馆财务人员对政策不熟悉，尤其对索取增值税专用发票与增值税普通发票的适用条件比较困惑。对此，该局领导带领相关人员多次上门辅导，组织该宾馆财务部、采购部、销售部及其他相关经营部门人员召开现场会，宣传最新政策，现场解决问题。在去年4月30日至5月1日地税、国税开票系统切换期间，为了让该宾馆当日离店的客人顺利拿到发票，该局领导与相关业务人员加班加点调试系统，直到该宾馆顺利开出第一张增值税发票。

  焦作迎宾馆抓住“营改增”政策利好机遇，转变采购模式，规范财务核算，对比选择供货商，力求取得更多的可抵扣进项税发票。在此期间，该局税源二科负责人帮助该宾馆财务人员出主意、想办法，告诉他们什么样的供应商开具的发票能使用、什么样的供应商开具的发票不能使用，并教会他们如何鉴别真假发票。在国税部门的大力支持下，该宾馆在扩大经营规模的同时，增加了可抵扣进项税额，降低了税负，从而轻装上阵，一心一意谋发展，实现了扭亏为盈。

  个性化指导，让企业轻松“走出去”

  围绕“税收助力‘一带一路’发展”主题，新区国税局为“走出去”企业发放了“一带一路”税收指南、“走出去”企业税收政策与风险管理等宣传手册，以精准服务为“走出去”企业解决涉税痛点、难点和堵点问题。

  去年，焦作科瑞森重装股份有限公司发生了出口马来西亚、印度的设计服务费，这是“营改增”以来我市第一家发生出口应税劳务业务的企业。在出口退税年度申报时，该公司不知如何申报。得知这一情况后，该局领导和法规科工作人员立即上门解读相关政策法规，并在实际操作中给予指导。针对该公司遇到的出口退税问题，该局负责人与市国税局领导沟通，并向省国税局请示，及时解决了该公司出口退税年度申报难题，有力支持了该公司的对外出口业务。

  去年，该局在对出口企业进行走访调查时，了解到焦作科瑞森重装股份有限公司与马来西亚一家公司签订了超过2亿元的大型输送装备及安装合同，并与巴基斯坦、几内亚等国家的公司签订了出口合同，但对“一带一路”沿线国家的税收政策和跨境业务税收知识缺乏了解，非常需要税务部门提供专业的税收辅导。对此，该局负责人及业务骨干在市国税局党组成员、副局长王跃清、李中轩带领下，来到该公司进行面对面政策解读。经过税务部门的辅导和帮助，该公司了解到营改增后企业出口设计及安装业务可以享受跨境应税行为增值税零税率的优惠政策及免税优惠政策，设备能够享受出口退税优惠政策。经计算，该公司仅马来西亚项目设备出口就可享受出口退税2259.2万元；设计出口享受增值税零税率税收优惠政策，形成出口退税67万元；安装出口享受免税政策，形成172.87万元税金优惠。该公司负责人说，税务部门的个性化服务精准到位，不仅解决了问题，还增强了企业“出海”信心。

  助力转型，让企业稳步成长

  在企业发展遇到拐点、难点的时候，税务部门应提供解释服务、引导服务和培育服务，尤其在企业转型中，应帮助企业发展，提前预见，布点搞服务。

  瑞庆汽车发动机技术有限公司主要从事生产销售汽车零配件和进出口贸易及机械配件仓储服务等。营改增后，该局主动深入公司进行走访，根据公司的营业范围为其增加仓储服务增值税税目，同时依据公司实际业务，将公司最高开票限额提高至100万元。这不仅有利于该公司开展业务，而且节省了社会资源。

  河南卓立膜材料股份有限公司从事热烫印材料和热转印材料两大领域产品的研制、开发与生产，产品销售覆盖国内31个省（市）自治区，远销东南亚、欧洲、美洲等国家及地区。由于受外部融资大环境的影响，该公司发展过程中资金链持续紧张，于2015年12月5日向市中级人民法院申请进入破产重组程序。该局组成纳税服务团队，针对该公司具体情况开展企业重组纳税政策辅导，对坏账损失进行核查，帮助指导调整账务，规避税收风险，顺利完成重组。目前，该公司生产已进入良性轨道。

  支持“双创”，让企业创新驱动发展

  作为国家级高新技术产业开发区，如何让辖区内更多的企业达到高新技术企业标准，并充分享受高新技术企业政策红利？该局负责人说，税务部门要努力发现、精心培育高新技术企业，并积极帮助其申报高新技术企业，使其享受高新技术企业各项税收优惠政策，加快发展。该局认真研究“国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税”“企业开展研发活动实际发生的费用，可享受加计扣除”等优惠政策，并对企业开展针对性辅导，助力科技发展型企业享受加计扣除等政策红利。

  该局与示范区发改委、财政局多次沟通，组织召开专题会议，研究安排落实高新技术企业申报工作，针对《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》召开培训会，对认定条件、程序、申报资料等内容进行详细讲解，并组织企业参加省高企认定工作领导小组召开的培训会，发送培训材料，确保企业吃透申报要求。同时，该局与科技部门沟通，了解有研发意向和研发项目的企业情况，专门针对此类企业召开培训辅导会，开展面对面精准辅导，帮助企业规范业务，扩大优惠享受面。

  该局还建立常态化走访机制，详细了解企业生产经营及重大涉税事项变化情况，多次联合走访科瑞森、厦工、泰鑫等企业，重点对研发人员、高新技术产品收入、核心自主知识产权、研发费用归集等事项进行了详细指导，并加大与科技、财政、地税等部门的沟通力度，指导企业对申报材料存在的问题进行补充、修改，从而确保科瑞森、厦工、泰鑫等11家企业顺利通过审核，成为高新技术企业。

  国家鼓励“大众创业、万众创新”，并出台了具体的税收扶持优惠政策。但在2016年度企业所得税汇算清缴工作中，该局辖区企业所得税纳税人享受“双创”税收优惠政策的积极性不高。该局局长张振华和主管副局长史蒙直坐不住了，及时召开了所得税汇算清缴专题会议，提出优惠政策必须实实在在普惠到辖区每一户企业。经走访了解，得知辖区企业在财务核算方面存在许多不规范的地方，聘用兼职会计很普遍，会计账簿不健全，财务核算资料残缺混乱，加之会计对政策理解能力较差，害怕涉税风险，导致企业不愿意享受各类优惠政策。对此，该局加大宣传力度，充分利用微信、短信、大厅公示栏等进行多维度、多渠道的优惠政策宣传，并举办纳税人学堂，“面对面”进行辅导。同时，加强数据监控，发现未享受优惠政策的，通知纳税人补充申报进行享受；发现企业财务核算不齐全、资料不齐全的，由专家服务团队做好辅导解释工作，帮助企业建账建制、补充资料，确保企业享受优惠政策。

  目前，该局辖区享受各类优惠政策的纳税人达到221户，享受优惠税额2412.97万元。

  不忘初心，服务好纳税人，永远在路上。该局党组书记、局长张振华说：“税务服务的根本宗旨和落脚点，就是让纳税人有获得感，让纳税人满意。要扶持企业行稳致远，提高企业对税收的贡献度，实现企业发展与税收贡献的双赢。”