编者按

  6月15日，市委、市政府邀请浙江省委原常委、杭州市委原书记，浙江省人民政府咨询委员会副主任、杭州城市学研究理事会理事长王国平来我市作《打造新型城镇化2.0的思考》专题报告。报告会上，王国平结合中央城市工作会议精神和杭州经验，紧密联系焦作实际，从10个方面系统解析了焦作新型城镇化发展的方法和路径。王国平的精彩报告，在我市各级干部中引起了强烈反响，今天本报刊发部分县（市）区、市直单位负责人的体会，以飨读者。

  赵长占（市住房和城乡建设局局长）

  听了王国平所作的《打造新型城镇化2.0的思考》专题报告，我受益匪浅，许多经验做法值得焦作借鉴。特别是杭州市通过转变城市发展方式推动经济结构调整和产业转型升级，实现产城联动互助以及处理好老城和新城发展的理念，符合焦作实际，值得借鉴。当前，市委、市政府正在实施十大基础设施重点项目建设、中心城区三年提升改造计划、黑臭水体综合整治、棚户区改造、“一赛一节”改造提升等重点工作，涉及工程项目130余项，总投资190亿元，建设任务和工作量创历史之最，势必推动城市建设大提升，进一步改善城市环境，完善城市功能，提高城市竞争力，吸引更多的资金、人才、企业来焦作投资兴业，促进产业转型升级，为建设“四个焦作”、早日跻身全省“第一方阵”打下基础。市住建局作为城市建设主力军，将继续发挥勇于担当、开拓进取的精神，抓好任务落实，组织好重点工程，加快建设步伐，早日建成见效，助力城市经济发展。同时，学习杭州经验，处理好新、老城区发展关系，一方面，加快老城区基础设施维护改造步伐，实施好39项“一赛一节”改造提升项目，着力改善老城区人居环境；另一方面，跳出旧城，发展新城，今年实施的中原路、东海大道等主干道畅通工程，将极大地拓展城市发展空间，促进新区经济发展。

  田晋源（市城乡规划管理局局长）

  杭州成功转型的经验证明，规划引领对城市建设至关重要，我们必须充分发挥规划宏观引领和刚性控制作用，拿出硬措施，用规划引领发展，用规划促进发展，用规划保障发展，为城市建设转型提升出实招、办实事，求实效。

  一是对接郑州。焦作既要主动融入郑州大都市圈，又要积极探索差异化、特色化发展之路；既要借力郑州，在产业、交通、生态等方面超前谋划，又要充分发挥自身优势，努力打造中原群核心城市和郑州大都市区重要的门户城市与特色鲜明的节点城市。

  二是全域发展。焦作具备城乡一体化发展的独特优势，我们要把4071平方公里统筹规划建设，编制市域空间发展战略规划，科学规划全市域的空间布局、产业发展、基础设施、生态保护等重大事项，明确各县（市）区功能定位和城市格局以及主导产业集群发展布局、综合交通、市政廊道、公共服务等支撑体系，努力构建中心城市、县城、中心镇、美丽乡村四级城镇体系，着力打造河南省乃至全国城乡一体化发展和新型城镇化的示范城市。

  三是中心带动。围绕打造特色城市，优化城市设计，通过精准、精细、精致管控，塑造城市特色形象和精神气质。围绕城区更新改造，落实大棚改、大规划、大开发、大建设工作理念，区域统筹开发改造，完善城市功能，建设宜居宜业宜游城市。围绕产城融合深入谋划，抓工业转型，强化现代制造业支撑，抓全域旅游，提升服务业水平，形成二产三产比翼双飞、竞相发展的良好格局。

  四是生态优先。充分发挥我市独特的山水优势，编制落实好北部山区生态保护利用规划和水生态文明城市建设规划，通过整合山水旅游资源、健身步道建设、特色小镇建设、发展健康养老产业等方式，打造南太行生态休闲、健康养老基地，努力构建生态优美、生活和谐的美丽家园。

  钟会学（市国土资源局局长）

  新型城镇化建设，与国土部门息息相关。如何发挥国土部门优势，为焦作的新型城镇化提供土地支撑？一是创新工作模式，进一步提高拟供应土地的品质。要注重对拟开发区域的硬环境进行强化建设，在供地之前，先行做好供水、供气、供热、电力、道路、交通、医疗卫生等的基础设施建设，完善各项配套，真正把“生地”变成“熟地”，提高开发区域品质，带动土地效益提升。二是以实干为切入点，进一步提高土地供应的数量。目前，我市的土地市场由于供需两方面原因，还存在一些问题，这就需要我们进一步解放思想，学习杭州的征迁安置经验，以供给侧改革为土地市场注入活力，缓解“地荒”等诸多压力。三是增强责任感和使命感，进一步推动上级各项精神迅速在我市落地。今年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年，面临的国际经济形势较为复杂。为促进经济平稳健康发展，国家、省适时出台了诸多新的政策和措施，《土地管理法》也正着手进行修订，上述种种，对于我们土地管理者而言，机遇与挑战并存。我市正处于爬坡过坎、克难攻坚的关键时期，新的政策与措施的迅速落地，将成为解决工作中“拦路虎”和“绊脚石”的不二之选。谁人不愿家乡好，只要我们切实增强责任感和使命感，以时不待我的决心与勇气，努力推动上级精神在我市落地，必将为我市经济发展注入新的活力。

  王付举（中站区委书记）

  在全市上下“学深杭、促创新”的关键时期，市委邀请王国平同志为我们作了一场高屋建瓴、精彩生动的报告，开拓了视野，启迪了思想，提供了遵循。我们将学习好、运用好报告精神，以城镇发展方式转变带动经济发展方式转变，努力构建产城联动、高度融合的发展格局，为焦作早日跻身全省“第一方阵”贡献力量。一是突出产城融合，运用以公共交通为导向的空间开发模式（TOD），抢抓中原城市群、太焦高铁等带来的机遇，主动融入焦修博武一体化和“高铁时代”，统筹做好空间规划和基础设施规划，找准比较优势、打造竞争优势、构筑发展优势，努力走出一条避免同质化竞争、实现差异化发展的具有中站特色的城区发展之路。二是突出经营城市，运用以基础设施为导向的城市开发模式（XOD），实施道路交通、地下管廊工程和棚户区、城中村改造，发展楼宇经济、总部经济，提升中心城区首位度。三是突出环境立区，以“洁化、绿化、亮化、序化”为标准，构建“山、水、林、带、园”生态体系，依托一流的环境吸引一流的人才，依靠一流的人才兴办一流的企业，打造政策“洼地”、创业“宝地”。四是突出管理创新，推进“智慧城市3.0”建设，开展“四城联创”活动，实施系统治理，实现由政府一家管理向社会复合主体共同治理转变，让更多群众享受到美好的城市生活。五是突出“干”字当头，处理好“一阵子”与“一辈子”的关系，迎难而上，破难前行，集中精力干成一批大事实事，以自己的“痛苦指数”换取群众的“幸福指数”。①6