本报讯（记者郭树勋）今年年初以来，示范区从优化政务、市场、法治三个发展环境入手，积极营造政策洼地、构筑服务高地，推动转型、可持续发展。

  优化政务环境。示范区继续深入开展“优化环境促发展、严格问责保落实”活动。加大组织领导力度，落实工作责任，突出抓好不作为、乱作为、懒政怠政专项整治，重点查处执行不力、为官不为、效能不高、政商不分、权责不明、权力寻租等案件，特别是对在落实区党工委和管委会中心工作、重要事项中执行不力、作风浮漂、推诿扯皮的，坚决追责，严肃问责。进一步加强和改进政务服务。全区各级各部门摆正自身位置，转变政府职能，当好服务发展的“勤务兵”。重点承接好上级取消、下放的行政审批事项，确保接得住、管得好；进一步优化审批流程，压缩审批环节，加强信息互通，提高服务效能，对重点企业和重大项目实行模拟审批、并联审批、容缺受理机制，坚决避免政策相互冲突、审批互为前置现象；积极推进“互联网+”政务服务，努力实行网上受理、办理、监管的一条龙服务，让数据多跑路、群众少跑腿。进一步完善和落实政策服务体系。在市委和市政府集中出台一批政策文件、制定奖励减税降费等一系列优惠政策的基础上，示范区党工委、管委会对工业项目的城市基础设施配套费给予“先征收、后等额补助”的政策支持，并要求各职能部门进一步主动担当，在不违背政策法规的前提下，继续谋划出台一批针对性强、操作性强、含金量高的政策，构建精准有效的政策体系，不折不扣地落实到位，着力打造政策洼地、服务高地，形成综合成本优势，增强示范区招商引资的吸引力。

  优化市场环境。示范区推进金融创新发展。落实好支持金融业发展的意见，继续大力实施“引金入焦”工程，落实奖补政策吸引银行、证券、保险等金融机构入驻，常态化开展政企银合作，积极发展金融总部经济，让企业在成长的各个阶段都能便捷地享受到相应的金融服务。重点抓好企业上市（挂牌）、“助保贷”业务开展、企业债券发行、投资集团市场化转型等工作。特别是在提升政府投融资能力上下功夫，以投资集团和国有平台公司为核心，提高项目运作水平，与国开行等政策性银行，省、市投资集团等政府融资平台，省新型城镇化、产业发展基金以及我市新设立的国证城市发展投资基金加强合作，为示范区新兴产业发展、城市建设提供资金支持。规范市场秩序。继续推进商事制度改革，狠抓市场监管，重拳整治市场环境，严厉打击严重污染环境、制假售假、消费侵权等违法经营活动，着力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境。加强诚信建设。加强信息公开与共享，完善失信被执行人名单制度，将失信被执行人联合惩戒和执行联动机制工作作为党委、政府工作的一项重要内容，构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局。示范区管委会率先垂范，把诚信施政作为重要准则，着力打造诚信政府，坚决杜绝“敞开大门招商，关起门来刁难”的现象。

  优化法治环境。示范区坚持依法行政。各职能部门和单位正确行使法律赋予的权力，明确自己的权力清单、责任清单，以法律和制度来规范约束行政行为，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。畅通投诉举报渠道。公布投诉举报电话，建立部门联动工作机制，对企业反映的问题及时交办、跟踪处理。严厉查处公职人员扰乱经济秩序、插手干预市场经济活动案件，一经查实，先免职或调离，后依法依纪惩处。及时受理企业提出的行政复议申请，严肃查处一切损害投资创业者利益的人和事。深化“优化法治环境、护航经济发展”专项行动。突出抓好“村霸”问题专项整治。加大领导协调推动力度，切实做到靠前解决实际问题。对“村霸”类案件，根据案件性质，分别由纪检、组织、检察、法院、公安等部门牵头查处。各相关部门和单位则各司其职、形成合力，发现一起、查处一起，对“村霸”实行“零容忍”，公开曝光典型案例，真正起到震慑作用。

  为强化主体责任，示范区党工委努力为优化发展环境提供强有力的组织保障。落实责任，形成合力。各级各部门高度重视优化发展环境工作，根据市委统一部署，提高认识，明确责任，各司其职，各负其责。成立优化发展环境工作领导小组，纪检监察、组织、公检法司等部门密切配合，共同把这项工作抓好抓实，并把这项工作向乡镇（街道）延伸。改进作风，提高效能。全体党员干部牢固树立“人人都是示范区形象，人人都是发展环境”的理念，人人参与、人人出力，人人都为优化发展环境作贡献。加强宣传，营造氛围。深化广大干部群众对优化发展环境重要意义的认识，让“发展为上、项目为王、企业家为大”的理念深入人心，让优化发展环境的政策措施深入人心，切实增强全社会为优化发展环境作贡献的自觉性，在全社会营造“我为优化发展环境尽责，我为优化发展环境奉献，我为优化发展环境争光”的良好氛围。严格督查，从严问责。示范区管委会办公室、纪工委监察室采取明查与暗访相结合、集中检查与不定期抽查相结合、自检自查与专项检查相结合的办法，对企业发展和项目建设中存在的重点问题、群众反映强烈的焦点问题、不正之风严重的部门和单位进行全过程、全方位监督。