本报讯（记者李秋）今年是“七五”法治宣传教育和依法治市规划的实施年，也是我市质量效率法治年。市安监局以规范加强制度建设、规范执法行为、强化执法监督为抓手，从依法决策、服务型机关建设等六个方面入手，全面开展法治宣传教育，不断提升依法行政能力。

  持续深入推进宣传教育工作。该局将着力推进《安全生产法》《河南省生产安全事故隐患排查治理办法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等学习宣传教育活动，提高执法水平。同时，充分利用“安全生产月”“安康杯”竞赛和“12·4”法制宣传日、安全文化示范企业创建以及其他宣传教育活动等形式，不断增强和调动全社会普及安全生产法律法规的责任感、积极性，并充分利用报纸、网站等主流媒体及“两微一端”、手机报等新兴媒体，实现媒体联动。

  健全依法决策机制。该局认真研究安全生产依法行政工作新情况，主动适应经济发展新常态，找准依法行政工作的新着力点，从规范执法主体、权限、行为、内容等方面确保合法性，从严格自由裁量权、公平执法等方面确保执法行为的合理性，从保障当事人的权利和权益不受侵犯等方面确保执法程序的合法性。此外，该局还严格行政决策责任追究，实施重大决策终身责任追究及责任倒查等机制，按照谁决策、谁负责的原则，对超越法定权限、违反法定程序造成决策严重失误，或依法应当及时作出决策而久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严肃追究行政首长、负有责任的其他领导和相关责任人的责任。

  深入推进服务型行政执法建设。一是持续深化服务型执法。该局全面落实省市关于服务型行政执法建设“服务指导年”的工作部署，进一步增强服务型行政执法理念，着重建立长效机制，注重整体推动，发挥示范引领作用，不断强化督促、指导和服务，实现服务型行政执法的动态提升和不断完善。二是深入推进行政指导。该局在严格执法的基础上不断探索和创新柔性执法方式，提升行政执法的法律效果和社会效果。三是规范行政调解。该局将行政调解纳入依法行政责任目标考核体系，规范行政调解工作机制，明晰行政调解流程，加强行政调解队伍建设，指导重点领域的行政调解工作。

  强力推进行政执法责任制。该局将进一步加强行政执法监督，建立健全行政执法主体公告制度，确认并向社会公告行政执法主体，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度、行政执法责任追究制度，健全行政执法案卷评查制度，创新和完善监督方式，实现对行政执法工作的实时、动态监管，严格追究责任。

  提升安全生产依法行政能力和水平。该局以提升各级安监干部法治思维为着力点，完善考核指标体系，提升领导干部群体运用法治思维、法治方式的能力，确保全年集中学法次数不少于4次；加强规范性文件管理，及时将该局制定的规范性文件通过规范性文件备案审查系统报送，同时对现行有效的规范性文件进行清理，并将结果及时公布；开展执法检查和案卷评比抽查工作，并根据情况举办培训班，进一步提升全系统行政执法工作水平。

  依法有效化解社会矛盾纠纷。该局将加强行政复议工作，认真贯彻执行《中华人民共和国行政复议法》，全面落实《河南省人民政府关于进一步加强行政复议工作的意见》《焦作市行政复议决定履行回执规定》，积极履行行政复议工作法定职责，实行行政复议决定履行回执制度，强化行政复议决定的落实，积极配合法院做好行政应诉工作。