本报记者 郭树勋

  今年年初以来，示范区持续推进国家高新区建设，努力打造全市重要增长极、城市新亮点、生态宜居地，为建设“四个焦作”、推动我市早日跻身全省“第一方阵”贡献力量。

  转型推动产业集聚

  示范区以打造创新型特色园区为目标，积极融入郑洛新国家自主创新示范区，改造提升装备制造等传统产业，培育发展高端装备、新材料等战略性新兴产业，规划建设“一区多园”，着力建设省内一流国家高新区。成功创建国家科技服务业区域试点，高质量完成首次火炬统计调查工作。新增国家高新技术企业3家，总数达到12家；新增省级工程（技术）研究中心2家，总数达到10家；新增省级科技型中小企业12家，总数达到56家，占全市总量的22%；新增省级科技小巨人企业4家、瞪羚企业1家。立项科技计划项目59个，其中省级2个、市级56个、市级重大专项2个，到位上级科技扶持资金1482万元，创历史新高。新申请和授权专利980件、640件，专利申请量、授权量及增速均居全市第一位。

  企业是科技创新的主体，更是推动经济发展的主力军。示范区按照“围绕一个领军企业、建设一批配套企业、建成一个工业园区、打造千亿产业集群”的思路，重点支持蒙牛、明仁、中轴、科瑞森、厦工等企业打造大企业集团，力争培育年营业收入10亿元以上企业3家，新增国家高新技术企业2家、省级科技型中小企业6家。强化政府引导。全年财政投入的科技扶持资金力争1000万元以上。对新认定的国家高新技术企业给予20万元奖励，对新认定的省级创新型企业给予10万元奖励，调动企业创新发展的积极性，促进创新型企业快速发展。支持各类创新平台建设，对新认定的国家级、省级工程技术研究中心分别给予100万元、10万元的资金扶持。推进金融创新。加强与证券机构合作，推动更多企业到资本市场直接融资；继续实施“引金入区”工程，加大奖补力度，吸引金融机构集聚发展；积极参股省、市各类政府引导基金，大力引进创投机构；与国开行、农发行等政策性银行及省投资集团等融资平台加强合作，多渠道筹措产业发展、城市建设资金；市场化整合国有平台公司，加快发行10亿元规模的企业债券，打开直接融资突破口。建好创新载体。把高新区作为对接国家战略的新高地、改革开放的试验田、创新发展的主平台，充分发挥国家高新区优势，积极融入郑洛新国家自主创新示范区，规划建设生态新城板块、河南理工大学板块、大学科技园板块、企业总部板块、科技产业园板块五大产城融合发展板块，以科技为支撑，打造焦作科技新城和中央创新区，力争成为焦作创新发展的重要引擎，步入省内一流国家高新区行列。

  创新助力平台发展

  示范区积极深化与河南理工大学的战略合作，加快河南理工大学科技园建设。依托河南理工大学的智力优势，依托国家高新区金字招牌、高新技术创业服务中心、科技总部新城、腾云电商产业园、河南理工大学科技园等创新创业平台，高起点规划建设集创新创业载体、人才服务、科技金融、综合服务等功能于一体的中央科技城，打造“互联网+”时代焦作创新驱动发展的主引擎。整合全区各类创新创业资源，确保成功创建省级创新创业示范基地。加快众创空间建设，力争新引进创新创业企业、团队100个以上。

  为促进科技创新，示范区出台《关于进一步鼓励企业自主创新的若干意见》《科技经费管理和使用办法》等一系列政策性文件，建立了较为完善的扶持创新政策体系。继续落实科技创新奖励政策，探索完善科技经费拨付机制，撬动企业加大研发经费投入力度。目前，累计兑现科技创新奖励资金700万元，研发投入占全区GDP的2.59%，有效调动了企业自主创新、开放创新的积极性。创建河南省专利导航产业发展实验区，力争专利申请量、授权量增长10%。谋划实施重大科技专项，争取在智能制造、3D打印、直驱电梯、吸波材料、柔性导电膜等领域实现突破，加快先进陶瓷材料、铝基复合材料的产业化进程。积极创建省级科技小巨人、瞪羚企业，力争新增国家高新技术企业2家，省、市工程（技术）研究中心2家，省科技型中小企业6家。

  金融创新是今年示范区的突破重点。示范区开辟了企业上市（挂牌）绿色通道，鼓励企业利用资本市场直接融资，培育上市后备企业2家、“新三板”挂牌后备企业5家。目前，科瑞森、中轴集团启动中小板上市工作；6月底前，5家企业将在中原股权交易中心展示板挂牌，1家企业将在交易板挂牌；2家“新三板”挂牌企业正引入股权融资。通过“助保贷”平台，为3家企业发放贷款695万元；获得市创新券支持配额943万元；投入300万元入股市科技银行，累计完成2批次共计14家企业授信工作；21家企业进入今年我市小微企业增信集合债券首批项目库。

  创客平台是示范区的一大亮点。示范区为创新创业团队和创客提供低成本、全方位、专业化服务，最大限度地释放他们的创新创业活力；建成高新区创业服务中心、河南理工大学众创空间、科技总部新城创客空间等10余个创新创业平台；借鉴深圳市南山区的做法，在辖区4所中小学校试点开展创新创客教育，培养孩子们的创新能力、创新意识。

  项目拉动稳定增长

  示范区紧盯全年目标任务，认真分析监测经济运行情况，加强调研及统计分析工作，及时研究破解经济运行中的困难和问题，确保经济运行保持在合理区间，力争主要经济指标增幅领跑全市。强化项目支撑。强化“项目为王”理念，严格落实一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底的推进机制，加紧实施105个重点项目，确保每季度新开工3个工业项目、1个城中村改造或基础设施项目，力争在全市项目观摩中取得好成绩。加强省、市重点项目管理，确保完成年底投资计划和形象进度。对72个在建项目，强化跟踪服务，创优服务环境，推动项目快建设、快竣工、快达效；对尚未开工的33个项目，加快前期工作，及时解决问题，推动全面开工。强化招商引资。发挥国家高新区优势，瞄准行业龙头，吸引战略投资，积极开展产业招商、集群招商、驻地招商、以商招商，力争再签约一批大项目。利用“一赛一节”重要平台，节前抓洽谈、节中抓签约、节后抓落地，确保签约项目不少于8个、投资额不少于90亿元。强化企业服务。全面落实支持工业发展的9条意见，列支3000万元专项资金支持工业结构调整。研究搭建担保平台，落实好“助保贷”政策，努力帮助企业缓解融资难、融资贵、担保难等问题。坚持每月走访一次重点企业，全面掌握企业运行情况，对重点行业、重点企业逐个了解情况、发现问题，分类服务、精准帮扶，现场解决企业问题。特别是针对当前较为困难的行业，提出意见建议和服务措施，帮助企业渡过难关。

  同时，示范区以“四城联创”为总抓手，加快基础设施项目建设，打造美丽示范区。服务中心工作。巩固提升公路绿色廊道建设成果，形成绿色生态走廊；服务好“两口一路”工程，保质保量完成市定任务；扎实推进大沙河生态治理、民主路、山阳路、中原路、普济路、东海大道等城建十大项目，为项目建设创造最优环境。补齐城建短板。加快实施城建三年提升计划，着力推进总投资53.5亿元的31个城建项目，统筹抓好主干道路、配套设施、绿化美化等工程。尽快启动“两河两湖”水系建设，打造“内部大循环、外部大联通”城市水系；高标准实施街景提升规划，推进重要道路及节点绿化提升工程、两侧建筑立面改造工程，配置城市标识系统，整体提升城市街道综合景观水平。突破城中村改造。对近期计划开工的5个社区、6个村，加快项目立项、可研报告、规划、环评等前期工作，加快完善改造方案，确保今年9月底前全部开工。加强环境治理。坚持污染防治和生态建设双管齐下、双向发力，巩固“污染围城”治理成果，坚决打赢大气污染防治、水污染防治两场攻坚战。