本报通讯员 刘婷婷

  焦作市国税局以“为国聚财、为民收税”为宗旨，始终遵循以人为本、重在建设的工作方针，把精神文明建设有效融入税收工作，坚持与时俱进、推陈出新，积极探索文明创建工作的新特点，实现了税收工作与文明建设的双丰收，2008年至2015年三次蝉联全国文明单位称号，所辖11个县（市）区国税局实现省级文明单位“满堂红”，在怀川大地上浇灌出璀璨的精神文明之花。

  创新理念，准确定位，把握文明航向

  创建工作任重道远。创新理念，才能推动发展；认清形势和问题，才能把握文明创建的正确方向。

  创新理念。多年来的实践证明，文明创建不仅成为焦作国税一张烫金名片，也为国税事业和谐发展注入生机和活力。面对成绩，该局领导班子清醒地认识到：文明创建的根本在于常态与长效，只有苦练内功，推进创建理念不断升华，才能实现创建效能的提升。该局结合实际，凝练出“税秉法道、日新致和”的焦作国税核心理念，即秉持法度、遵循规律、与时俱进、文明和谐。这一理念，引领着焦作国税精神文明建设工作的方向，即全面贯彻社会主义核心价值观，始终坚持“为国聚财、为民收税”的宗旨，展示依法治税、服务社会之形象，实现与时俱进、文明和谐之目标。2月24日，该局召开动员大会，向创建第四轮全国文明单位发起冲刺。

  准确定位。在思想上，该局把强化组织领导和增强干部职工的创建意识作为一项长期任务来抓，避免了重创建轻管理、重利益轻精神、重硬件轻软件的三种思想误区，使文明创建工作始终保持正确方向。在体系上，该局做到领导明确、目标明确、责任明确，突出班子建设、队伍建设、高效履职三个重点，坚持高标准定位、高起点突破、高水平创建三个原则，形成了定位科学、配合紧密、共同参与的机制架构。在措施上，该局将创建活动与组织收入、纳税服务、思想作风建设、税务文化建设结合起来，相互依托、相互促进，取得了很好的效果。

  健全机制。该局组织全体干部职工认真学习全国文明单位评选标准，制订了《复创全国文明单位实施方案》《重点工作计划表》等，从内容、形式、方法、手段、机制等方面加以规范和创新；将文明创建工作纳入绩效考核，坚持与税收工作同安排、同检查、同考核、同奖惩，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的常态工作机制；坚持用科学的制度规范工作秩序，奖优罚劣、激浊扬清，重新制定和修订了包括党务工作、行政工作、财务制度、后勤管理在内的55项管理制度，形成了以制度抓创建、以制度管创建、以制度规范创建的良好局面。

  以人为本，提高素质，激发文明活力

  坚持以人为本、全面提高干部队伍的文明素质，是深入开展精神文明创建、做好新时期国税工作的重要保证。

  抓核心，争当文明表率。该局采取集中领学、专家引学、调研深学等方式，组织党组中心组学习，打造“一人一讲、一月一主题”的中心组学习品牌，不断增强各级领导班子“四个意识”和“四个自信”，连续10年被中共焦作市委组织部、宣传部联合授予县级党委（党组）中心组理论学习先进单位称号。本着公平、公正、公开的原则，该局今年上半年选拔出44名年富力强、富有改革创新意识的干部走上领导岗位，为全系统精神文明创建工作注入了新的活力。

  提素质，打造文明团队。该局践行“人才兴税”战略，建立了分级分类管理、分层推进的教育培训工作新机制，将培训与季度考试、岗位练兵、绩效管理、“数字人事”结合起来，不断优化干部的知识结构，提高其专业知识水平，2015年以来共举办各类培训72期，培训人员7000余人次；全系统有28人通过了“三师”资格考试，有49名同志入选省国税局人才库，有150名同志入选市国税局人才库，构建了先进模范、岗位能手、业务骨干梯次配备的人才队伍，形成了以骨干队伍提升文明创建的良好氛围；采取领导干部上廉政党课、召开预防职务犯罪报告会、参观警示教育基地、送廉政电影下基层等形式，经常性地开展廉政教育活动，形成了学廉、崇廉、守廉、倡廉的文化氛围；强化宗旨意识，认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，对32项“不严不实”问题，拉单子、建台账，确保问题整改到位。

  重教育，建学习型机关。该局建立健全导学、考学、评学、促学等制度，开展争创学习型党组织、学习型机关、学习型干部活动，创新教育形式，举办“四大讲堂”，名师名家讲堂紧跟政治形势，道德讲堂引导崇德向善，廉政讲堂筑牢反腐防线，税法大讲堂实现征纳互动；大力实施《青年干部税务职业生涯规划》，为全系统282名40岁以下人员明晰成长路径；开展“读书、思考、信念”读书荐书活动，形成了学以致用的良好风气。该局机关被授予“五型机关”称号，机关党组织蝉联全市先进基层党组织称号。

  依法治税，主动作为，提升文明站位

  文明创建在国税部门落地生根、开花结果，关键在于发挥税收职能，服务地方经济发展大局、服务纳税人、服务民生改善。

  推改革，强管理，服务地方经济发展。面对严峻的经济税收形势，该局坚持组织收入原则，深化税收分析，开展税收预测，“十二五”期间税收总量、地方级收入分别是“十一五”的1.2倍、1.3倍，年均增长4.1%、7.6%，为焦作经济社会发展提供了有力的财力保障；加大税收优惠政策落实力度，办理税收优惠58.8亿元，年均增长29.9%，有力支持了焦作企业发展壮大，连续三年被评为企业服务活动先进单位；跳出税收看经济，先后撰写《从税收看焦作经济发展》等报告，服务党委、政府决策，多次受到批示表扬。

  抓创新，重服务，支持企业转型升级。围绕服务焦作“工业强市”战略，该局研究出台服务“双五十”企业十条精准措施，深入“双五十”企业开展定点联系辅导；围绕“深化税收改革，服务企业创新”，举办民营企业税收论坛，着力解决涉税诉求和办税难题；全面贯彻落实纳税服务规范，开展“便民办税春风行动”，全年网上办税、自助办税、移动办税业务量占49.1%；推进国地税办税服务深度合作，关于国地税优化纳税服务工作做法的报道在《紫光阁》上刊发；围绕优质服务核心内容，深入开展机关服务品牌创建、文明礼仪实践活动，巩固“一心e易”焦作国税服务品牌，拓展“互联网+”功能、“微课堂”宣传、电子地图等多项信息化办税手段，大力推行“驻厅、网上、移动、自助”四位一体的多元化办税服务；加强空间、窗口、人员、业务“四融合”，大大提高了办税效率。在全省纳税人满意度调查中，该局蝉联纳税人满意度排名全省第一。该局连续9年被评为优化经济发展环境工作先进单位和政风行风建设先进单位，被焦作市政府推荐为全省企业服务工作先进单位。

  严执法，建制度，推进法治国税建设。该局以“税法宣传月”和“六五”普法教育为主导，大力开展税法宣传和税收政策、法律法规知识培训，不断提升依法行政能力；探索试行总法律顾问制度和公职律师制度，挂牌成立总法律顾问办公室和公职律师办公室，指导法治税务示范基地和服务型行政执法示范点创建；严格规范重大案件审理、减免税审批和行政处罚自由裁量权管理，不断增强依法决策、依法办事、依法治税水平。该局被评为2011-2015年全市法治宣传教育和依法治理工作先进单位。

  核心引领，履职担当，彰显文明形象

  “履职担当，奉献社会”，这是焦作国税文明创建的重要内容。该局以社会主义核心价值观为引领，在社会层面和系统内广泛开展了文明共建活动，展现了国税风采，体现了应有的担当。

  核心教育引领文明风尚。该局组织人员赴郑州大学、红旗渠干部学院开展集中培训，专题学习社会主义核心价值观，深化中国特色社会主义和中国梦的宣传教育；建立“周五支部活动日”制度，与“三会一课”融为一体，将党章、党规、党史等作为必修课，把全面从严治党的要求落实到每个支部、每名党员，通过举办专题辅导报告会、重温入党誓词以及党章党规知识竞赛系列活动，扎实开展“两学一做”学习教育；举办文明礼仪知识讲座，提升文明素养；持续开展文明服务、文明执法、文明交通、文明旅游、文明餐桌教育实践活动，借助网页、微博、微信、QQ群等发布各类文明用语200余条，形成了宣传文明、传播文明的良好氛围。

  投身公益播撒文明种子。该局成立“志愿你我他、爱心税务蓝”志愿服务队，积极开展走进儿童福利院、慰问美德少年、义务植树、洁城行动等志愿服务活动；参加全市学雷锋志愿服务万人誓师大会，配合全市“四城联创”工作，在市区指定路段制作核心价值观公益广告牌；深入开展“美丽乡村，文明家园”共建活动，与博爱县月山镇小辛庄村党支部共话党建，机关17个党支部采取一对一的形式，赴小辛庄村走访慰问，用点滴之爱凝聚力量。

  典型带动展现文明风采。该局把典型宣传有机融入各类道德实践活动，广泛开展“我推荐我评议身边好人”“学习道德模范、争当文明使者”“最美国税人”评选等活动，武陟县国税局税务干部宋小安入选2016年8月份的“中国好人——孝老爱亲好人榜”，其先进事迹在《人民日报》要闻版上刊发，解放区国税局税务干部李小海参加全省国税系统“最美国税人”巡讲活动；积极参加“公民道德建设月”活动，定期举办道德讲堂、经典诵读活动，宣传推介身边典型11人，使大家感悟道德力量，诠释了新时代国税人的风采；每季度设立“善行义举榜”，做到照片上墙、事迹上榜，让大家看得见、摸得着；研究制定了《勤勉敬业勇于担当先进典型评选办法》，分层面选树80名先进个人。全市国税系统涌现出1个全国青年文明号、1个全国税务系统先进集体、19名省部级先进工作者，有140人次获得各类地市级先进个人称号和嘉奖。

  文化治局，延伸内涵，高扬文明旗帜

  文化建设，是复创全国文明单位的切入点和关键点。该局不断探索文化建设新模式，创新文化建设新机制，推动文化建设新实践。

  提炼文化内涵。该局深入开展社会主义核心价值观教育活动，以精神文明建设为主线，在办公楼各楼层精心打造了党建、廉政、法治、文明、道德5个主题的文化展示墙；对荣誉室、图书室、志愿者服务站、道德讲堂进行了重新设计装修，成为机关文化建设的新亮点。

  丰富文化载体。该局发挥书画、文学、文艺等6个团体组织的作用，开展“共事、干事、向上、尚善”四种文化建设，选树文化典型13人，评选“营改增”先进个人23人；参加焦作市“近学许昌、远学扬州，早日跻身全省‘第一方阵’”辩论大赛，县级代表队和科级代表队分别获得亚军和冠军；持续开展“树立传承良好家风”主题活动，编发《吾晒吾家风》一书，采集了全市100名国税干部的家风故事，引导国税干部见贤思齐，传承好家风；结合“我们的节日”主题活动，相继举办了三八节厨艺比赛、清明节祭扫革命先烈、趣味运动会、“我和孩子一起成长”摄影展、迎七一书画大赛等活动，弘扬传统文化，活跃单位气氛。

  创建工作无止境，而今迈步从头越。连续三届全国文明单位的荣誉，是形象、是地位、是尊严、是压力，更应是前进的动力。站在新的起点，焦作国税人不忘初心，将继续凝心聚力，乘势而上，掀起新一轮文明创建热潮，以更加良好的精神状态、更加出色的工作业绩，不断展现全国文明单位的风采，为实现个人价值的“个人梦”、地方富裕的“税收梦”、民族复兴的“国家梦”奋力进取。

  （本版图片均由市国税局提供）