盛夏时节，漫步山阳区，随处可见清洁优美的新景象。在纵横交错、宽阔整洁的城市道路上，各具特色的行道树和绿化带宛若飘动的彩带，装扮着城市容貌。拔地而起的楼房鳞次栉比、绿树掩映的居民区干净整洁、纵横交错的主干道笔直宽阔，商贸经营规范有序，一幅幅秀美画面展现在世人面前。

  “牢固树立‘以人民为中心’的理念，以‘建设宜居、宜业、宜游的美丽山阳’为导向，以‘四城联创’为抓手，坚持用惠民理念诠释创建工作，构筑幸福美丽新家园。”这是该区上下形成的共识，也是山阳区27万百姓的共同心愿。

  启动“四城联创”

  强化创建措施

  “美丽家园”“美丽楼院”“文明山阳”……点击该区干部群众热议的话题，这些关键词扑面而来。

  3月23日，该区召开“四城联创”动员大会，拉开“四城联创”的大幕。按照市委、市政府对“四城联创”工作的要求，山阳区委常委全员分包街道，分管的副区长包重点任务，成立11个创建攻坚组，并由组织部长、宣传部长牵头，抽调新公选的10名科级干部和8名优秀年轻干部组成攻坚督导组，全区攻坚组织体系迅速建立，并与市级攻坚组织机构顺利衔接。各攻坚组利用双休日，再次对分包片区全面摸排，全部建立攻坚台账，分级实行建账、晒账、查账、交账、销账“五账”落实责任制，倒逼工作推进。

  为把各项工作落到实处，该区区委、区政府抽调人员，组成专门力量，开展集中办公，集中协调、全面督导工作开展情况。同时，该区严格落实各项制度措施，条块结合、无缝衔接，五大班子齐上阵、全区上下总动员，确保决战攻坚任务落实。对照测评体系，补缺补差、对标达标，开展高标准、全覆盖的精细化整治行动，推动一切工作往前排、一切进度往前赶，把各项工作落到实处。对照创建台账不间断巡回检查，一天一碰头、一天一排查、一天一汇总、三天一排名，通报进度、奖优惩劣，层层传导压力、夯实责任，齐心协力，扎实推进“四城联创”各项整治工作。

  提升创建标准

  丰富创建内涵

  “豫通农贸市场和以前真是不一样，卫生状况好多了，占道经营没有了，车辆乱停乱放现象不见了，来这里购物的市民也比过去多了很多!”一位经营蔬菜的商贩由衷感叹道。

  围绕“四城联创”工作，该区严格对照测评体系和创建责任分工，主动拉高标杆，自觉做到规定动作到位、自选动作出彩，重点对照创建反馈的突出问题和薄弱环节，一项一项查问题，一处一处抓整改，一条一条抓达标。

  ——在清理整治店外经营、占道经营工作中，该区建立“1+7综合执法”机制，以街道为主体，城管、工商等7个单位全力配合，开展综合执法，一些顽症和难点问题得到有效解决。

  ——在农贸市场升级改造工作中，该区结合辖区8个农贸市场的实际情况，将农贸市场升级改造分为A、B两类标准，细化制定具体指标，实现“既向高标准看齐，又要达到文明城市创建标准”的目标。同时，该区还成立了联合执法队伍，实行特约执法，针对不同问题，采取相应的执法方式，组织联合执法队伍综合施压。

  ——在创建文明城市市民宣传教育工作中，该区统一制作印有文明城市创建标识的遮阳伞，制作10万个印有社会主义核心价值观内容的手提袋等向群众发放，着力提高群众的知晓率、参与率，努力营造人人支持、参与“四城联创”工作的浓厚氛围。

  体验创建成果

  市民由衷赞叹

  近日，在东方红街道，几十名志愿者头戴小红帽，身穿志愿者马甲，拿着水桶、铲子、扫把等工具，或三人一组，或五人一队进行义务劳动，有的手持扫把在打扫人行道上的垃圾，有的在清理路边电线杆和树木上的小广告……除了这些，经过前期统一培训的志愿者组成文明宣传小分队，为沿街门店商户发放《志愿服务“四城联创”倡议书》，动员广大商户开展文明经营、参与“四城联创”。看到焕然一新的社区环境，居民们纷纷称赞。

  为支持“四城联创”工作的深入开展，该区积极筹措资金用于创建工作，直接支出3000多万元，间接支出5亿多元。投资2500多万元完成12公里公路绿色廊道建设任务，栽种树木12.1万棵，栽植草皮5.5万平方米，粉刷、修补墙面和硬化地面等8万平方米。投资1000多万元，购买了一批清扫机、雾炮车等专用设备，用于城市保洁。同时，该区还通过动员辖区企业、单位筹措资金、市场化运作等手段，不断拓宽融资渠道，为创建工作提供必要的资金保证。

  天蓝、地绿、水碧、路畅，宜居宜业宜游的城市功能不断完善，日新月异的变化让市民看在眼里、甜在心头。

  “绿地多了，风景美了，服务好了，住在这儿，越住越舒心！”住在焦东街道的市民郑卫东，提起“四城联创”带来的变化，由衷地赞叹着。 李军鹏